陜府法發(fā)〔2017〕50號

辦機關(guān)各處：

現將《陜西省人民政府法制辦公室關(guān)于加強省自貿試驗區建設法治保 障工作的意見(jiàn)》印發(fā)你們，請認真貫徹執行。

陜西省人民政府法制辦公室

2017年9月1日

陜西省人民政府法制辦公室關(guān)于加強自貿試驗區建設法治保障工作的意見(jiàn)

為全力推進(jìn)省自貿試驗區試點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)、推 動(dòng)和保障作用，依據省自貿試驗區工作專(zhuān)題組分工，結合我辦職能優(yōu)勢和 工作實(shí)際，現就加強省自貿試驗區建設法治保障工作作出如下安排。

一、積極主動(dòng)、靠前謀劃，統籌規劃好省自貿試驗區法治保障工作

（一） 運用法治思維和法治方式，以營(yíng)造穩定、透明、可預期的法治化營(yíng)商環(huán)境為目標，及時(shí)就自貿試驗區綜合行政執法體制改革提出專(zhuān)業(yè)性、綜合性意見(jiàn)和建議。

（二） 指導自貿試驗區各管委會(huì )建立權責統一、權威高效的綜合執法 體制，協(xié)調、督促具體實(shí)施工作。

二、優(yōu)先保障、重點(diǎn)支持，圍繞自貿區建設加強立法

（一） 涉及自貿試驗區建設相關(guān)立法項目一經(jīng)列入立法計劃，倒排工 期，統籌安排立法進(jìn)程，優(yōu)先安排調研、征求意見(jiàn)、論證、修改和審核，確保及時(shí)完成自貿試驗區地方性法規、政府規章草案初審工作。

（二） 加強指導，安排辦內立法骨干，積極協(xié)調省政府法律顧問(wèn)，主動(dòng)對接，對有關(guān)部門(mén)起草有關(guān)自貿試驗區重要地方性法規和政府規章草案 提供幫助和支持。

（三） 根據國務(wù)院要求，對照上位法變化，及時(shí)提出與自貿試驗區相 關(guān)的地方性法規、規章的清理、修改、廢止和解釋的意見(jiàn)和建議，并做好相關(guān)清理工作。

（四） 根據自貿試驗區建設的實(shí)際需要適時(shí)提出需要調整實(shí)施的有關(guān) 法律、行政法規、部門(mén)規章的建議。積極配合省級有關(guān)主管單位推動(dòng)國家 有關(guān)部委根據國務(wù)院批準出臺相關(guān)政策措施。

三、及時(shí)學(xué)習借鑒國際國內先進(jìn)經(jīng)驗，加強規范性文件制定審核和備 案審查，為自貿易試驗區各項重大行政決策提供智力支持

（一）加強對自貿試驗區建設的政策支持，對省政府擬出臺的自貿試驗區政策進(jìn)行制定審核、對有關(guān)部門(mén)報送備案的自貿試驗區相關(guān)文件進(jìn)行合法性審查時(shí)，要縮短辦文周期。在提供法律專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)的同時(shí)，要一并提供國際國內在相關(guān)方面的成型制度或文件范本，供有關(guān)決策部門(mén)參考。

（二） 探索并建立符合自貿試驗區建設實(shí)際需要的規范性文件法律審 査機制。

（三） 根據自貿試驗區建設實(shí)際需要及上位法變化，及時(shí)織開(kāi)展規范 性文件清理，并將清理結果及時(shí)報省自貿辦。

四、及時(shí)研究自貿試驗區建設中其他需要法治支持和保障