5月18日，科技部官網(wǎng)公布《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），文件由科技部、發(fā)展改革委和教育部等9部門(mén)印發(fā)?！斗桨浮访鞔_，分領(lǐng)域選擇40家高等院校和科研機構，通過(guò)3年試點(diǎn)，探索建立賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權的機制和模式，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng )新積極性，促進(jìn)科技成果轉移轉化。

針對賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權，《方案》指出，國家設立的高等院校、科研機構科研人員完成的職務(wù)科技成果所有權屬于單位。試點(diǎn)單位可結合本單位實(shí)際，將本單位利用財政性資金形成或接受企業(yè)、其他社會(huì )組織委托形成的歸單位所有的職務(wù)科技成果所有權賦予成果完成人（團隊），試點(diǎn)單位與成果完成人（團隊）成為共同所有權人。

“賦權的成果應具備權屬清晰、應用前景明朗、承接對象明確、科研人員轉化意愿強烈等條件?！薄斗桨浮窂娬{，對可能影響國家安全、國防安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定等事關(guān)國家利益和重大社會(huì )公共利益的成果，暫不納入賦權范圍，加快推動(dòng)建立賦權成果的負面清單制度。

關(guān)于賦予科研人員職務(wù)科技成果長(cháng)期使用權，《方案》提到，試點(diǎn)單位可賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果長(cháng)期使用權?？萍汲晒瓿扇耍▓F隊）應向單位申請并提交成果轉化實(shí)施方案，由其單獨或與其他單位共同實(shí)施該項科技成果轉化。在科研人員履行協(xié)議、科技成果轉化取得積極進(jìn)展、收益情況良好的情況下，試點(diǎn)單位可進(jìn)一步延長(cháng)科研人員長(cháng)期使用權期限。試點(diǎn)結束后，試點(diǎn)期內簽署生效的長(cháng)期使用權協(xié)議應當按照協(xié)議約定繼續履行。

“落實(shí)以增加知識價(jià)值為導向的分配政策?！薄斗桨浮分赋?，試點(diǎn)單位應建立健全職務(wù)科技成果轉化收益分配機制，使科研人員收入與對成果轉化的實(shí)際貢獻相匹配。試點(diǎn)單位實(shí)施科技成果轉化，包括開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)，按規定給個(gè)人的現金獎勵，應及時(shí)足額發(fā)放給對科技成果轉化作出重要貢獻的人員，計入當年本單位績(jì)效工資總量，不受單位總量限制，不納入總量基數。

《方案》還要求，優(yōu)化科技成果轉化國有資產(chǎn)管理方式，如高等院校、科研機構對其持有的科技成果，可自主決定轉讓、許可或者作價(jià)投資，不需報主管部門(mén)、財政部門(mén)審批。同時(shí)，試點(diǎn)單位要加強對科技成果轉化的全過(guò)程管理和服務(wù)。

“加強賦權科技成果轉化的科技安全和科技倫理管理?！薄斗桨浮诽貏e提到，鼓勵賦權科技成果首先在中國境內轉化和實(shí)施。國家出于重大利益和安全需要，可依法組織對賦權職務(wù)科技成果進(jìn)行推廣應用?？蒲腥藛T將賦權科技成果向境外轉移轉化的，應遵守國家技術(shù)出口等相關(guān)法律法規。同時(shí)，試點(diǎn)單位和成果完成人（團隊）與企業(yè)、個(gè)人合作開(kāi)展涉密成果轉移轉化的，要依法依規進(jìn)行審批，并簽訂保密協(xié)議。

值得關(guān)注的是，《方案》還明確，建立盡職免責機制，試點(diǎn)單位領(lǐng)導人員履行勤勉盡職義務(wù)，嚴格執行決策、公示等管理制度，在沒(méi)有牟取非法利益的前提下，可以免除追究其在科技成果定價(jià)、自主決定資產(chǎn)評估以及成果賦權中的相關(guān)決策失誤責任。

（科技日報北京5月18日電）