2024年《陜西日報》第5版

賀苗

黨的二十屆三中全會(huì )錨定“繼續完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”總目標，對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化作出戰略部署。全會(huì )提出，教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。必須深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。要深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機制改革。這些重大決策為新時(shí)期、新需求、新技術(shù)背景下的高校發(fā)展建設指明了改革方向，提出了根本遵循。

全會(huì )要求“深化科技成果轉化機制改革”。高校加快推進(jìn)科技成果轉化，是全面深化科技體制改革、促進(jìn)科技創(chuàng )新的應有之義，是落實(shí)完善科技創(chuàng )新制度體系、強化國家戰略科技力量的必然要求，更是積極探索新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制、驅動(dòng)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素流向新質(zhì)生產(chǎn)力、以高質(zhì)量發(fā)展大力推進(jìn)中國式現代化的重要舉措。

立足重大發(fā)展戰略，激發(fā)高?？萍汲晒D化新活力

深化科技體制改革，要著(zhù)力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，創(chuàng )新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。當前，高校已經(jīng)成為推動(dòng)國家科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的重要陣地，其科技成果轉化不僅是開(kāi)展相關(guān)基礎研究，彌補技術(shù)空白的有效途徑，也是掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)需求、參與創(chuàng )新成果利益合理分配的主要方式。近年來(lái)，高校充分發(fā)揮科技創(chuàng )新生力軍作用，在量子科技、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域，取得一批重大原創(chuàng )成果。這些成果一旦得到轉化和應用，不僅可以填補技術(shù)空白，提升國家整體的技術(shù)水平，還可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。此外，高校還可以通過(guò)跨學(xué)科合作，產(chǎn)生創(chuàng )新思想和方法，為原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)提供支持。在高校全面深化科技體制改革，需要國家進(jìn)一步加強對高?？萍汲晒D化的支持和引導，推動(dòng)高校在科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。一方面，要深化高校與產(chǎn)業(yè)的合作，將高校的科研成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展注入新的動(dòng)力；另一方面，要鼓勵高校師生積極參與創(chuàng )新實(shí)踐，培養他們的創(chuàng )新意識和能力，為助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供源源不斷的人才支持。

完善制度體系，加大科技成果轉化激勵力度

完善科技成果轉化管理制度體系是深化高?？萍俭w制改革的基石。深化科技成果轉化機制改革，需要構建涵蓋創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈和資金鏈的深度融合的系統性框架，以確?？萍汲晒軌蛴行У貜难邪l(fā)階段過(guò)渡到實(shí)際的產(chǎn)業(yè)應用中。對于高校而言，為了更好地促進(jìn)科技成果轉化，完善科技成果轉化管理制度體系和加大科技成果轉化的激勵力度至關(guān)重要。黨的十九大以來(lái)，我國高校立足實(shí)際情況，聚焦國家戰略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，出臺了一系列科技成果轉化管理制度體系。這包括分級授權的審批機制、科技成果所有權和收益分配機制創(chuàng )新，以及科技成果內部發(fā)掘、市場(chǎng)需求導入、金融資本對接等內容，為科技成果的順利轉化提供有力保障。這些措施的實(shí)施，進(jìn)一步暢通了科技成果轉化流程，激發(fā)了科研人員的積極性和創(chuàng )造性，有力地推動(dòng)了科技成果的轉化和應用。然而，完善我國高?？萍汲晒D化管理體系還需要多方面的協(xié)同努力，這包括加強高校與企業(yè)、科研機構的合作，建立產(chǎn)學(xué)研用一體化的合作機制，以及優(yōu)化內部管理機制等。通過(guò)這些努力，高?？梢愿佑行У貙⒖蒲谐晒D化為現實(shí)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出更大貢獻。

深化改革，構建開(kāi)放協(xié)同轉化平臺

科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域?？萍俭w制改革也要敢于啃“硬骨頭”，破除一切制約科技創(chuàng )新的思想障礙和制度藩籬。當前，新修訂的《陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》已將“三項改革”納入地方性法規的重要內容，成為源于陜西實(shí)際、能夠復制推廣、獲得廣泛認可的創(chuàng )新舉措?！叭椄母铩庇行惩丝萍汲晒D化為現實(shí)生產(chǎn)力的路徑，極大地激發(fā)了科研人員的創(chuàng )新、創(chuàng )造和創(chuàng )業(yè)熱情，推動(dòng)了陜西省新質(zhì)生產(chǎn)力的加速形成，探索出了一條充分體現陜西科教優(yōu)勢的高質(zhì)量發(fā)展之路。在推動(dòng)科技成果轉化的過(guò)程中，西北工業(yè)大學(xué)按照探索出的“轉一批、扶一程、幫一把”的理念，扎實(shí)推進(jìn)“三項改革”，貫通科技成果轉化服務(wù)、技術(shù)和平臺三條鏈路的模式?！叭椄母铩蓖ㄟ^(guò)暢通技術(shù)轉移人才發(fā)展通道，實(shí)現了高?？蒲腥藛T從“要我轉”到“我要轉”的轉變，推動(dòng)科教資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，高質(zhì)量融入秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺建設，為區域經(jīng)濟發(fā)展培育新動(dòng)能。在科技成果轉化過(guò)程中，高校通過(guò)與政府、企業(yè)或科研機構等外部創(chuàng )新主體長(cháng)期穩定合作，分工合作開(kāi)展科研攻關(guān)，促進(jìn)學(xué)術(shù)鏈、創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，共同推動(dòng)科技成果的轉化與應用。

拓寬渠道，破解成果轉化難題

近年來(lái)，國家陸續出臺了一系列促進(jìn)科技成果轉化的法律法規和政策制度，極大推動(dòng)了科技成果轉化運用。在具體轉化過(guò)程中，結合相關(guān)實(shí)際經(jīng)驗案例，一是加強部門(mén)協(xié)調和政策聯(lián)動(dòng)。有關(guān)部門(mén)在制定相關(guān)政策時(shí)，需加大協(xié)同力度，合理銜接和匹配相關(guān)理念、概念、流程等，擠壓制度間的真空地帶，增強制度的有效性。二是持續完善科技成果轉化服務(wù)體系。圍繞區域產(chǎn)業(yè)特色及創(chuàng )新需求，開(kāi)展科技成果轉化示范基地建設，優(yōu)化提升完善各類(lèi)支持機構的服務(wù)功能，打造科技成果信息共享平臺與高水平專(zhuān)業(yè)化成果轉化服務(wù)人才隊伍，形成主體活躍、要素齊備、機制靈活的創(chuàng )新服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。三是加大政策資金引導力度。發(fā)揮政府的宏觀(guān)調控作用，對中小型科技企業(yè)制定科學(xué)有效的扶持政策，彌補市場(chǎng)導向的不足，鼓勵幫助高校和科研院所建立自有基金，由政府聯(lián)合高校組建基金管理公司，用于扶持初創(chuàng )階段的科技型企業(yè)，多方位、深層次拓寬高?？萍汲晒D化渠道，為成果轉化難題提供實(shí)際解決方案。

作者單位：西北工業(yè)大學(xué)