秦創(chuàng )原 新質(zhì)生產(chǎn)力的增長(cháng)極

開(kāi)欄語(yǔ)  2021年3月，陜西啟動(dòng)秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺建設。這是陜西省委、省政府的一項重大決策，是打破科技優(yōu)勢與經(jīng)濟發(fā)展轉化堵點(diǎn)的關(guān)鍵之舉。3年來(lái)，以秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺建設為主引擎，全省實(shí)現了創(chuàng )新資源聚集、創(chuàng )新功能集成、創(chuàng )新主體融通，政策模式、研發(fā)模式、催化模式、服務(wù)模式、人才模式、示范模式發(fā)生了深刻變革。3年來(lái)，秦創(chuàng )原有效釋放了陜西創(chuàng )新勢能，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要牽引和堅實(shí)底座，成為新質(zhì)生產(chǎn)力的增長(cháng)極。即日起，本報開(kāi)設“秦創(chuàng )原·新質(zhì)生產(chǎn)力的增長(cháng)極”專(zhuān)欄，從成果轉化、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng )新生態(tài)、區域協(xié)同等方面，展現陜西建設秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺的探索和成就。

2023年2月注冊成立公司，7月簽下第一筆訂單，年底一期生產(chǎn)線(xiàn)落成，今年初又著(zhù)手擴大生產(chǎn)線(xiàn)……在各類(lèi)創(chuàng )新資源的共同“托舉”下，西安理工大學(xué)教授張延超的創(chuàng )業(yè)之路越走越順暢。

“得益于秦創(chuàng )原和‘三項改革’政策支持，我們的科研成果將走向更廣闊的天地！”3月22日，張延超滿(mǎn)懷信心地表示。

秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺建設以來(lái)，陜西充分發(fā)揮“三項改革”點(diǎn)火器作用，以科技成果轉化推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育。截至目前，8.5萬(wàn)余項職務(wù)科技成果單列管理，1.8萬(wàn)項科技成果從“書(shū)架”走向“貨架”，563名科研人員憑借成果轉化貢獻晉升職稱(chēng)，科研人員創(chuàng )辦領(lǐng)辦企業(yè)1232家。

“不敢轉”“不想轉”“缺錢(qián)轉”是高校院所科研人員面對科技成果轉化的普遍心態(tài)。2021年，以國家深化全面創(chuàng )新改革為契機，陜西在5所高校開(kāi)展了促進(jìn)科技成果轉化“三項改革”試點(diǎn)工作。2022年3月，在試點(diǎn)探索的基礎上，陜西在全省推進(jìn)省屬綜合類(lèi)、理工類(lèi)高等院校實(shí)施科技成果轉化“三項改革”試點(diǎn)。

省科技廳政策法規與創(chuàng )新體系建設處處長(cháng)馬云介紹，職務(wù)科技成果單列管理是將職務(wù)科技成果從現行國有資產(chǎn)管理體系中退出進(jìn)行單列管理，消除科技成果轉化過(guò)程中科研人員對國有資產(chǎn)流失的擔憂(yōu)；人才評價(jià)職稱(chēng)評定制度改革是建立專(zhuān)門(mén)的科技成果轉化人才評價(jià)和職稱(chēng)評定制度，暢通人才發(fā)展通道；橫向科研項目結余經(jīng)費出資科技成果轉化，是支持科研人員將橫向科研項目結余經(jīng)費以現金出資方式，入股科技型企業(yè)，為科研人員參與市場(chǎng)活動(dòng)提供資金支持。

在前期試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，陜西又推出先使用后付費、先投后股、以演代評、盡職免責等創(chuàng )新舉措，進(jìn)一步加大放權賦能力度，解開(kāi)束縛科技成果轉化的“細繩子”。同時(shí)，陜西將“三項改革”試點(diǎn)范圍擴大至19家科研院所和52家公立三甲醫院，試點(diǎn)單位增至145家。

政策“松綁”的同時(shí)，陜西聚焦“不敢轉”“不會(huì )轉”，力促“轉成功”“轉得好”，多措并舉打通科技成果從實(shí)驗室走向市場(chǎng)的通道，為成果轉化加油加力。

“我們建立了‘1+N’線(xiàn)上線(xiàn)下常態(tài)化路演機制，分類(lèi)舉辦全省高校院所專(zhuān)場(chǎng)路演、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈系列路演、成果路演地市行等系列路演活動(dòng)，推介‘三項改革’科技成果轉化項目，并為其提供‘點(diǎn)對點(diǎn)’‘一對一’的精準服務(wù)?！瘪R云介紹，省科技廳還設立了“三項改革”重點(diǎn)專(zhuān)項，支持一批通過(guò)改革舉措實(shí)施的科技成果就地轉化項目，實(shí)現從無(wú)到有；助力一批通過(guò)“三項改革”已組建的科技型企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，實(shí)現從小到大的發(fā)展。

“三項改革”有效打通了科技成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉化渠道，為秦創(chuàng )原建設注入了旺盛活力和強勁動(dòng)力，探索出了一條陜西創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

“三項改革”推行以來(lái)，陜西科技成果轉化加速加力，轉化質(zhì)效提升。3年來(lái)，全省新建17家省級技術(shù)轉移示范機構，成立了秦創(chuàng )原創(chuàng )新促進(jìn)中心聯(lián)盟和15個(gè)高校工作站，成功梳理并挖掘出1123項高?？萍汲晒?。全省技術(shù)合同成交額連續3年增速超過(guò)30%。

2023年，全省技術(shù)合同成交額4120.76億元，創(chuàng )歷史新高；就地轉化技術(shù)合同35124項，占合同總數的50.38%；就地轉化技術(shù)合同成交額1601.17億元，占總成交額的38.86%。

一批轉化的科技成果正在加速嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、市場(chǎng)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新，不斷為陜西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)賦能，促進(jìn)陜西加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力：西北工業(yè)大學(xué)聚焦新材料、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，孵化科創(chuàng )企業(yè)150余家、創(chuàng )業(yè)團隊60余個(gè)；在西安光機所等科研院所的輻射帶動(dòng)下，陜西光子產(chǎn)業(yè)聚集企業(yè)320余家，形成光子制造、光子信息、光子傳感、生物光子等產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值超過(guò)300億元；在西安交通大學(xué)陶文銓院士團隊等多方科研力量吸引下，陜西初步實(shí)現了氫能制、儲、運、用的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，已培育聚集企業(yè)140余家……