2024年3月8日《新華每日電訊》

作者：趙一德（陜西省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任）

習近平總書(shū)記強調，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)，必須繼續做好創(chuàng )新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。當前，陜西正處在跨越結構調整陣痛期、新舊動(dòng)能轉換期、轉型升級承壓期的關(guān)鍵階段，面臨著(zhù)穩增長(cháng)和高質(zhì)量發(fā)展的雙重任務(wù)，必須充分發(fā)揮科教優(yōu)勢，在推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級中，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)走好依靠創(chuàng )新驅動(dòng)的內涵型增長(cháng)之路，奮力在中國式現代化建設中譜寫(xiě)陜西新篇、爭做西部示范。

堅持教育科技人才協(xié)同發(fā)力，迭代升級科技創(chuàng )新這個(gè)“強引擎”。陜西因科教而興，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力的新賽道上也必將因科教而進(jìn)。我們將主動(dòng)融入國家科技創(chuàng )新體系，一體推進(jìn)教育強省、科技強省、人才強省建設，努力在服務(wù)高水平科技自立自強特別是推動(dòng)原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新上展現更大作為。著(zhù)眼增強創(chuàng )新策源功能，高位推進(jìn)西安綜合性國家科學(xué)中心和科技創(chuàng )新中心建設，做強以國家重大科技基礎設施集群、全國重點(diǎn)實(shí)驗室和陜西實(shí)驗室體系、高水平研究型大學(xué)為重要支撐的戰略科技力量，持續加大戰略投入和中長(cháng)期扶持力度，打造更多“國之重器”，夯實(shí)科技創(chuàng )新之基。著(zhù)眼提升創(chuàng )新攻堅效能，梳理建立前沿引領(lǐng)技術(shù)推動(dòng)型、現有優(yōu)勢技術(shù)煥新型、關(guān)鍵核心技術(shù)突破型、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)型“四張需求清單”，靶向部署科技重大專(zhuān)項和重點(diǎn)研發(fā)計劃，分類(lèi)實(shí)施政府主推的有組織創(chuàng )新、高校院所主導的原始創(chuàng )新、企業(yè)為主體的集成創(chuàng )新，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，探索新型舉國體制的陜西路徑。著(zhù)眼激發(fā)創(chuàng )新活力潛能，依托新型研發(fā)機構大力發(fā)展實(shí)驗室經(jīng)濟，優(yōu)化提升一批研發(fā)創(chuàng )新平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺、專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺，加快組建一批創(chuàng )新聯(lián)合體，全面加強跨領(lǐng)域跨學(xué)科的融合創(chuàng )新、協(xié)同創(chuàng )新，不斷催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，真正讓科技創(chuàng )新“關(guān)鍵變量”成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“最大增量”。

        堅持統籌推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，持續筑牢實(shí)體經(jīng)濟這個(gè)“硬支撐”。新質(zhì)生產(chǎn)力最終要落在新產(chǎn)業(yè)生成和產(chǎn)業(yè)深度轉型升級上。我們將以推進(jìn)新型工業(yè)化為總牽引，在鞏固傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位的同時(shí)，積極開(kāi)辟新領(lǐng)域、新賽道，努力在以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、構建具有陜西特質(zhì)的現代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破。以高端化、智能化、綠色化為方向推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)向中高端挺進(jìn)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程以及中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)，鼓勵引導重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)大力開(kāi)展機器換人、設備換芯、生產(chǎn)換線(xiàn)、產(chǎn)品換代，加快綠色技術(shù)創(chuàng )新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應用，推動(dòng)有色、冶金、食品、紡織、建筑等傳統產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)”發(fā)“新枝”，牽引產(chǎn)業(yè)整體向價(jià)值鏈高附加值環(huán)節遷移。以產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)制”為抓手推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)向集群化邁進(jìn)。大抓鏈式創(chuàng )新、鏈式招商、鏈式服務(wù)，聚焦終端消費品推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化多元化低碳化發(fā)展，圍繞新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能光伏、智能電力裝備、航空航天、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，爭取更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)步入國家級先進(jìn)制造和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群行列，聚力打造現代能源、先進(jìn)制造、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游等萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)集群。以搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇為關(guān)鍵推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)向制高點(diǎn)躍進(jìn)。更加注重以前沿技術(shù)創(chuàng )新催生未來(lái)產(chǎn)業(yè)、以硬科技交叉創(chuàng )新衍生未來(lái)產(chǎn)業(yè)、以顛覆性技術(shù)突破再生未來(lái)產(chǎn)業(yè)，聚焦光子、氫能、低空經(jīng)濟、人工智能、低成本碳捕集利用與封存等重點(diǎn)領(lǐng)域，布局建設一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聚集區和創(chuàng )新應用先導區，下好未來(lái)產(chǎn)業(yè)戰略布局先手棋。

        堅持有效市場(chǎng)與有為政府相結合，不斷提升創(chuàng )新生態(tài)這個(gè)“軟實(shí)力”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。近年來(lái)，陜西針對科技成果轉化中“不敢轉”“不想轉”“缺錢(qián)轉”等問(wèn)題，試點(diǎn)推行職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉移人才評價(jià)和職稱(chēng)評定、橫向科研項目結余經(jīng)費出資科技成果轉化“三項改革”，深入實(shí)施科技型企業(yè)“登高、升規、晉位、上市”四個(gè)工程，推動(dòng)實(shí)現成果轉化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)催化全鏈條加速，暢通科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化的路徑，全省科技型中小企業(yè)數、高新技術(shù)企業(yè)數、技術(shù)合同成交額連續兩年增速均超過(guò)30%。我們深刻體會(huì )到，只有讓科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新更好協(xié)同起來(lái)，讓政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”更好對握起來(lái)，才更有利于打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。我們將進(jìn)一步加大改革創(chuàng )新力度，以深化“三項改革”試點(diǎn)牽引科技體制改革，以“秦創(chuàng )原”建設促進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)投資基金功能推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，以推廣“校招共用”模式打造富有競爭力的“人才池”，以建立“預算總額+負面清單”經(jīng)費管理機制調動(dòng)科研主體積極性，以健全橫向經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作機制和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快服務(wù)和融入全國統一大市場(chǎng)，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，著(zhù)力營(yíng)造開(kāi)放包容、多元共生的創(chuàng )新生態(tài)。（新華社記者沈虹冰 賀占軍整理）