2023年10月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于調整工業(yè)和信息化部職責機構編制的通知》，根據《黨和國家機構改革方案》和《黨中央、國務(wù)院議事協(xié)調機構優(yōu)化調整方案》，重組科學(xué)技術(shù)部，將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化規劃和政策，指導科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)、科技中介組織發(fā)展等職責劃入工業(yè)和信息化部。

2024年起，隨著(zhù)高新技術(shù)企業(yè)認定工作由科技部門(mén)劃歸工信部門(mén)管理，申報要求和標準可能會(huì )發(fā)生變化。但申報要求和標準無(wú)論如何變化，知識產(chǎn)權、科技成果轉化、研發(fā)費用等基礎不會(huì )變化。

下面對高新技術(shù)企業(yè)申請認定條件和評分標準的詳細介紹并進(jìn)行解讀，希望可以對2024年計劃申報或復審高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)有所幫助。

01

申請條件及解讀

高企認定的八大條件

●企業(yè)申請認定時(shí)須注冊成立一年以上

●企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權

●對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍

●從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%

●近三個(gè)會(huì )計年度的研究開(kāi)發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合規定要求

●近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%

●企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)應達到相應要求

●申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為

申請條件關(guān)鍵解讀

01

核心知識產(chǎn)權認定條件

在中國境內（不含港澳臺地區）注冊的企業(yè)，近三年內通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過(guò)5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權。

 條件解讀

核心知識產(chǎn)權包括發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、以及非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀(guān)設計（主要是指運用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過(guò)研究和開(kāi)發(fā)過(guò)程得到的外觀(guān)設計）、軟件著(zhù)作權、集成電路布圖設計專(zhuān)有權、植物新品種。

此要件重點(diǎn)在“擁有”和“核心”，企業(yè)必須擁有核心自主知識產(chǎn)權，其中近三年是指申報當年以前的連續三年，不含申報當年。

獨占許可是指在全球范圍內技術(shù)接收方對協(xié)議約定的知識產(chǎn)權（專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權、集成電路布圖設計專(zhuān)有權、植物新品種等）享有五年以上排他的使用權，在此期間內技術(shù)供應方和任何第三方都不得使用該項技術(shù)。

02

高新技術(shù)領(lǐng)域認定條件

產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍。

《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》包括

1、電子信息技術(shù)   

2、生物與新醫藥技

3、航空航天技術(shù)       

4、新材料技術(shù)

5、高技術(shù)服務(wù)業(yè)     

6、新能源與節能技術(shù)

7、資源與環(huán)境技術(shù)   

8、先進(jìn)制造與自動(dòng)化

脫離了這個(gè)范圍，從事其它領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，不能被認定為高新技術(shù)企業(yè)。

03

人力資源構成認定條件

具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數的30％以上，其中研發(fā)人員占當年職工總數的10%以上。

條件解讀

研究開(kāi)發(fā)人數的統計主要是統計企業(yè)的全職工作人員。

企業(yè)研究開(kāi)發(fā)人員主要包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類(lèi)。

04

研發(fā)費用投入認定條件

企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì )科學(xué)）新知識，創(chuàng )造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或實(shí)質(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續進(jìn)行了研發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì )計年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計算，下同）的研發(fā)費用占銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：

a.最近一年銷(xiāo)售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%

b.最近一年銷(xiāo)售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%

c.最近一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%；

其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費用總額的比例不低于60%

條件解讀

企業(yè)應達到一定的研發(fā)投入強度，重點(diǎn)在研發(fā)活動(dòng)確認和研發(fā)費用歸集2個(gè)方面。

研發(fā)活動(dòng)是指企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì )科學(xué)）新知識，創(chuàng )造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或實(shí)質(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續進(jìn)行的具有明確目標的活動(dòng)。

研發(fā)項目是指“不重復的，具有獨立時(shí)間、財務(wù)安排和人員配置的研發(fā)活動(dòng)。”企業(yè)的研發(fā)費用是以各個(gè)研發(fā)項目為基本單位分別進(jìn)行測度并加總計算的。申報企業(yè)應設置高新技術(shù)企業(yè)認定專(zhuān)用研發(fā)費用輔助核算賬目，提供相關(guān)憑證及明細表。

企業(yè)在申報實(shí)務(wù)操作中可以依據指標數據倒推，歸集所填報項目的研發(fā)費用，并由中介機構出具專(zhuān)項審計報告，對應填報申請書(shū)的《企業(yè)年度研究開(kāi)發(fā)費用結構明細表》。

05

高新技術(shù)產(chǎn)品收入認定條件

近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

條件解讀

高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入是指企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，形成符合《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和，并由中介出具審計報告。

其中，技術(shù)性收入主要包括：技術(shù)轉讓收入（企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新成果通過(guò)技術(shù)貿易、技術(shù)轉讓所獲得的收入）、技術(shù)承包收入（包括技術(shù)項目設計、技術(shù)工程實(shí)施所獲得的收入）、技術(shù)服務(wù)收入（企業(yè)利用自己的人力、物力和數據系統等為社會(huì )和本企業(yè)外的用戶(hù)提供技術(shù)方案、數據處理、測試分析及其他類(lèi)型的服務(wù)所獲得的收入）、接受委托科研收入（企業(yè)承擔社會(huì )各方面委托研究開(kāi)發(fā)、中間試驗及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)所獲得的收入）四類(lèi)。

06

指標測評認定條件

企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產(chǎn)權數量、銷(xiāo)售與總資產(chǎn)成長(cháng)性等指標，符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的要求。

條件解讀

四項指標是用于評價(jià)企業(yè)利用科技資源進(jìn)行科研創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新和取得創(chuàng )新成果等方面的情況，采取加權記分方式進(jìn)行評測打分，申報企業(yè)須達到70分以上（不含70分）。

02

評分標準

  根據《科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法>的通知》(國科發(fā)火〔2016〕32號)規定評分標準：

核心自主知識產(chǎn)權 30分

企業(yè)擁有的專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權、集成電路布圖設計專(zhuān)有權、植物新品種等核心自主知識產(chǎn)權的數量（不含商標）。

1.由專(zhuān)家對企業(yè)申報的核心自主知識產(chǎn)權是否符合《工作指引》要求進(jìn)行評判。

2.同一知識產(chǎn)權在國內外的申請、登記只記為一項。

3.若知識產(chǎn)權的創(chuàng )造人與知識產(chǎn)權權屬人分離，在計算知識產(chǎn)權數量時(shí)可分別計算。

4.專(zhuān)利以獲得授權證書(shū)為準。

5.企業(yè)不具備核心自主知識產(chǎn)權的不能認定為高新技術(shù)企業(yè)。

注：如果要拿到30分，必須要有6個(gè)軟件著(zhù)作權登記證書(shū)或者1個(gè)發(fā)明專(zhuān)利或者6個(gè)實(shí)用新型專(zhuān)利。

科技成果轉化能力 30分

3年內科技成果轉化的年平均數需五項以上

1.同一科學(xué)技術(shù)成果（專(zhuān)利、版權、技術(shù)使用許可證、注冊的軟件版權、集成電路布圖設計）在國內外的申請只記為一項。

2.購入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準。

3.此項評價(jià)可計入技術(shù)訣竅，但價(jià)值較小的不算在內。從產(chǎn)品或工藝的改進(jìn)表現來(lái)評價(jià)技術(shù)訣竅等的價(jià)值大?。ㄆ髽I(yè)可以不披露具體內容）。

4.技術(shù)成果轉化的判斷依據是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機等。

注：如果要拿到30分，必須要有12個(gè)技術(shù)開(kāi)發(fā)合同或者12個(gè)技術(shù)服務(wù)合同或者12個(gè)銷(xiāo)售合同（分別針對不同產(chǎn)品）

研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平 20分

（1）制定了研究開(kāi)發(fā)項目立項報告；

（2）建立了研發(fā)投入核算體系；

（3）開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動(dòng)；

（4）設有研發(fā)機構并具備相應的設施和設備；

（5）建立了研發(fā)人員的績(jì)效考核獎勵制度。

注：以上五個(gè)小項全部齊全后，才能拿到20分

成長(cháng)性指標 20分

此項指標是對反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jì)效的總資產(chǎn)增長(cháng)率和銷(xiāo)售增長(cháng)率的評價(jià)（各占10分），具體計算方法如下：

總資產(chǎn)增長(cháng)率=1/2 （第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額+第三年總資產(chǎn)額÷第二年總資產(chǎn)額）－1。

銷(xiāo)售增長(cháng)率=1/2 （第二年銷(xiāo)售額÷第一年銷(xiāo)售額+第三年銷(xiāo)售額÷第二年銷(xiāo)售額）－1；

注：總資產(chǎn)和銷(xiāo)售每年是遞增的，才能達到最高20分。

來(lái)源：西安市大數據產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )