中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調“以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設”“要大力推進(jìn)新型工業(yè)化”。如何鞏固增強工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢、加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展……工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局局長(cháng)陶青、產(chǎn)業(yè)政策與法規司司長(cháng)黎烈軍、科技司司長(cháng)謝少鋒、中小企業(yè)局局長(cháng)梁志峰接受了《人民日報》記者采訪(fǎng)。

穩住工業(yè)基本盤(pán)

培育新興增長(cháng)點(diǎn)

記者：2023年，工業(yè)經(jīng)濟運行總體穩步回升，下一步如何鞏固增強工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢？

陶青：2023年以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟在波動(dòng)運行中總體呈現穩步恢復、回升向好勢頭，企穩回升的態(tài)勢增強、政策發(fā)力顯效、基礎不斷鞏固、動(dòng)能持續提升。前11個(gè)月，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)4.3%，增速較2022年全年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)，8月份以來(lái)增速逐月加快。工業(yè)固定資產(chǎn)投資高位增長(cháng)，高技術(shù)制造業(yè)投資實(shí)現兩位數增長(cháng)。規模以上工業(yè)企業(yè)利潤連續數月當月實(shí)現正增長(cháng)。造船業(yè)三大指標均位居世界第一，新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢增強。

下一步，我們將堅持穩中求進(jìn)工作總基調，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，牢牢把握實(shí)現新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、不斷擴大需求、堅持助企紓困，穩住工業(yè)基本盤(pán)，培育新興增長(cháng)點(diǎn)，鞏固增強工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

一是進(jìn)一步發(fā)揮政策效能。落實(shí)落細黨中央、國務(wù)院穩增長(cháng)政策“組合拳”，深入實(shí)施好十大重點(diǎn)行業(yè)穩增長(cháng)工作方案；指導各地區因地制宜發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，實(shí)現全年增長(cháng)目標，支持工業(yè)大省繼續“挑大梁”，切實(shí)穩住重點(diǎn)行業(yè)、地區。

二是進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新，加快科技成果轉化和規?；瘧?，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

三是進(jìn)一步擴大有效需求。推動(dòng)消費、投資、出口“三駕馬車(chē)”協(xié)同發(fā)力。提振新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費，發(fā)掘培育智能家居、國貨“潮品”等新消費增長(cháng)點(diǎn)。加快實(shí)施“十四五”規劃重大工程項目，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造升級，擴大制造業(yè)有效投資。打造更多“新三樣”出口優(yōu)勢產(chǎn)品，鞏固出口份額。

四是進(jìn)一步幫助企業(yè)固本培元。持續開(kāi)展降本減負，加大清欠工作力度，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，完善與制造業(yè)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，助力打造一流營(yíng)商環(huán)境，提振企業(yè)發(fā)展信心和動(dòng)力。

大力推進(jìn)新型工業(yè)化

加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系

記者：中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調“以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設”。工業(yè)和信息化部將采取哪些措施加快建設以科技創(chuàng )新引領(lǐng)的現代化產(chǎn)業(yè)體系？

黎烈軍：大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)、以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現代化產(chǎn)業(yè)體系，要在“五個(gè)著(zhù)力”上狠下功夫——著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力、著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展、著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、著(zhù)力推動(dòng)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合、著(zhù)力激發(fā)企業(yè)動(dòng)力活力。

提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力方面，一是實(shí)施重大科技創(chuàng )新工程和項目，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、標準研制和中試平臺一體化布局；二是構建制造業(yè)創(chuàng )新平臺網(wǎng)絡(luò )，增強共性技術(shù)供給能力；三是推動(dòng)國家高新區優(yōu)化布局、功能提升，加快科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力；四是持續提升專(zhuān)精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng )新能力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級方面，主要是錨定高端化、智能化、綠色化方向，推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，改造升級傳統產(chǎn)業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合方面，重點(diǎn)是：推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化，加快制造業(yè)數字化轉型，實(shí)施智能制造工程，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用，加強5G、算力等新型信息基礎設施建設，充分發(fā)揮數智技術(shù)驅動(dòng)作用。

記者：工業(yè)和信息化部作為產(chǎn)業(yè)部門(mén)，在產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新上有什么考慮和舉措？

謝少鋒：從思路上看，要前瞻性謀劃、系統性布局、整體性推進(jìn)，超前謀劃部署工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技發(fā)展重大戰略、重大規劃、重大政策，加強全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃和中長(cháng)期系統布局，一體化推進(jìn)體制機制創(chuàng )新、技術(shù)攻關(guān)突破、成果迭代應用、標準規則制定、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新整體效能。

任務(wù)主要包括：完善產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新體系，支撐現代化產(chǎn)業(yè)體系建設；以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，推廣應用新一代信息技術(shù)，以人工智能賦能全產(chǎn)業(yè)體系，加快制造業(yè)數字化轉型；強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，加快建設世界一流企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)；優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，持續打造以制造業(yè)創(chuàng )新中心為關(guān)鍵節點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，培育國家新型工業(yè)化示范區和先進(jìn)制造業(yè)集群；加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)，建設先進(jìn)中試能力，促進(jìn)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，打造火炬品牌升級版，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。

穩預期、強信心

支持中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展

記者：工業(yè)和信息化部將如何落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展？

梁志峰：中央經(jīng)濟工作會(huì )議提到“專(zhuān)精特新”，層層遞進(jìn)，逐步深入，體現出黨中央對中小企業(yè)的關(guān)心和高度重視，也體現出持之以恒、鍥而不舍支持中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展的決心。

促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展，關(guān)鍵在服務(wù)，核心在培育。下一步，我們將始終堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅持管理和服務(wù)并重、幫扶和發(fā)展并舉，進(jìn)一步完善政策法規體系、梯度培育體系、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系，持續深化專(zhuān)精特新理念，穩定中小企業(yè)發(fā)展預期和信心，支持中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。

一是完善政策支持體系，努力營(yíng)造良好的政策環(huán)境。加快出臺促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，在科技創(chuàng )新、產(chǎn)融合作、企業(yè)服務(wù)、數字化轉型、國際合作等方面加大政策支持力度，為中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展提供更多資源支持。

二是健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育舉措。聯(lián)合財政部做好中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)工作，在2023年城市試點(diǎn)基礎之上，新遴選一批試點(diǎn)城市，以細分行業(yè)為切入點(diǎn)，以應用場(chǎng)景為突破口，以生產(chǎn)制造環(huán)節為重點(diǎn)，確保試點(diǎn)試出成效。開(kāi)展促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新“攜手行動(dòng)”，持續推進(jìn)“數字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標準品牌賦值”中小企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)。繼續培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，著(zhù)力發(fā)揮集群在資源對接、要素整合、協(xié)同創(chuàng )新、管理服務(wù)等方面的優(yōu)勢，提升中小企業(yè)競爭力。

三是提升公共服務(wù)能力和質(zhì)效。健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)直達中小企業(yè)。大力實(shí)施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，專(zhuān)精特新中小企業(yè)“一月一鏈”投融資路演活動(dòng)，開(kāi)展“千帆百舸”專(zhuān)精特新中小企業(yè)上市培育工作，提升中小企業(yè)融資便利度和可得性。推進(jìn)中外中小企業(yè)合作區建設，探索構建中小企業(yè)海外服務(wù)體系，支持中小企業(yè)走出去。

四是深化專(zhuān)精特新理念。辦好專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì )，搭建成果展示、理論研討、交流借鑒、共同提高的平臺。持續加大宣傳力度，梳理典型案例，加強路徑指引，做好培訓工作，講好專(zhuān)精特新中小企業(yè)成長(cháng)故事，引導更多中小企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展道路，成為現代化產(chǎn)業(yè)體系的中堅力量。

來(lái)源：《人民日報》2024年1月3日第02版報道，記者：王政。