規?；?jīng)營(yíng)是企業(yè)抵御風(fēng)險、規范管理、提升實(shí)力、塑造競爭優(yōu)勢的重要因素，推動(dòng)企業(yè)“小升規”是小微企業(yè)轉型升級的關(guān)鍵環(huán)節。為更好引導西安市企業(yè)入規納統，推動(dòng)西安市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?，F將西安市支持“小升規”的政策及入規程序說(shuō)明如下：

一、工業(yè)企業(yè)“小升規”的范圍

“工業(yè)企業(yè)”是按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)劃分屬于工業(yè)行業(yè)的企業(yè)。在國家標準《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2017）中，行業(yè)代碼前兩位為06-46的企業(yè)就屬于工業(yè)企業(yè)，包括采礦業(yè)、制造業(yè)和電力、燃氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)。

“小升規”指小微工業(yè)企業(yè)升級為規模以上工業(yè)企業(yè)。規模以上工業(yè)企業(yè)，統計范圍為年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和產(chǎn)值達到2000萬(wàn)元及以上的法人單位。

二、工業(yè)企業(yè)“小升規”政策支持

1、資金支持

自2023年起，陜西省將對首次入規納統的工業(yè)企業(yè)，對各市（區）按凈增加量每戶(hù)50萬(wàn)元的標準給予各市獎勵，我市將給予配套獎勵。同時(shí)，各區縣、開(kāi)發(fā)區也制定了配套獎勵措施：

高新區

鼓勵企業(yè) “小升規”。對首次認定為規模以上工業(yè)企業(yè)的，給予每家30萬(wàn)元獎勵。

經(jīng)開(kāi)區

對首次納入規模以上的工業(yè)企業(yè)，給予30萬(wàn)元資金支持，分三年兌現，每年給予10萬(wàn)元。對中途退庫、退庫后再次入庫的，不再支持。

西咸新區

入庫企業(yè)經(jīng)培育首次達到規模以上標準的，給予20萬(wàn)一次性獎勵。（西咸新區各新城還對首次入庫企業(yè)有獎勵）。

航空基地

首次由規模以下企業(yè)躍升為規模以上企業(yè)的，在享受市級獎勵的基礎上，分三年給予共計30萬(wàn)元的獎勵。

國際港務(wù)區

對年度新增的規模以上工業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵30萬(wàn)元。

浐灞生態(tài)區

對當年首次達到規模以上標準的新增入統工業(yè)企業(yè)，一次性給予5萬(wàn)元獎勵。

蓮湖區

經(jīng)國家統計局審核首次納入蓮湖統計調查對象，并能正常直報統計信息資料的規模以上工業(yè)企業(yè)，給予每家5萬(wàn)元獎勵。

灞橋區

對首次納入“小升規”的工業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵10 萬(wàn)元。

未央區

對新增入庫的規模以上工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵企業(yè)10萬(wàn)元。

閻良區

首次由規模以下企業(yè)躍升為規模以上企業(yè)的，給予每戶(hù)30萬(wàn)元的一次性獎勵。

高陵區

對獲得省、市扶持資金的“小升規”企業(yè)一次性給予區級配套資金20萬(wàn)元，需企業(yè)自入規之日起連續兩年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達2000萬(wàn)元以上（含2000萬(wàn)元）。對中途退庫、退庫后再次入庫的，不再支持。

臨潼區

對首次進(jìn)入規模以上工業(yè)企業(yè)名錄庫的企業(yè)，給予一次性10萬(wàn)元獎勵。

長(cháng)安區

對當年新納入統的規上工業(yè)企業(yè)，每戶(hù)獎勵10萬(wàn)元，分3年兌現，其中入庫當年獎勵4萬(wàn)元，后兩年在庫且穩定增長(cháng)的，分別獎勵3萬(wàn)元。

藍田縣

對年度新增的規模以上工業(yè)企業(yè)，給予5萬(wàn)一次性獎勵，對已退庫重新入庫的企業(yè)不再享受此政策。

周至縣

對首次晉升為規上工業(yè)企業(yè)的，分兩年給予20萬(wàn)元獎勵。晉升入庫當年獎勵10萬(wàn)元，第二年較上年營(yíng)業(yè)收入有所增長(cháng)的企業(yè)獎勵10萬(wàn)元。

2、金融支持

全面落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的各項金融政策，引導各金融機構加強和改善對“小升規”企業(yè)的金融服務(wù)。積極組織開(kāi)展“小升規”企業(yè)與金融機構合作對接活動(dòng)，引導金融機構投早投小。鼓勵商業(yè)銀行加大對“小升規”企業(yè)的信貸支持，提高信貸審批效率。引導和支持擔保機構為“小升規”企業(yè)出臺專(zhuān)屬方案，推出專(zhuān)項產(chǎn)品。加大融資擔保支持。將每年度新升規上工業(yè)企業(yè)納入我省“工信貸”企業(yè)的名單，享受金融機構差異化金融服務(wù)，有效降低企業(yè)融資成本。

3、市場(chǎng)支持

大力支持“小升規”企業(yè)參與24條省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套，引導“鏈主”企業(yè)提高上下游新“入規”配套企業(yè)市場(chǎng)份額。對進(jìn)入“小升規”重點(diǎn)企業(yè)培育庫且當年可以升規的各產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)，“鏈主”企業(yè)同等條件下優(yōu)先列入供方名單，對已列入供方名單的，提升配套采購份額。全面開(kāi)展“小升規”企業(yè)與相關(guān)大型企業(yè)的協(xié)作配套和聯(lián)合創(chuàng )新對接，深化“揭榜掛帥”機制，促進(jìn)“小升規”企業(yè)在研發(fā)設計，生產(chǎn)制造，物資采購、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌嫁接等各環(huán)節參與產(chǎn)業(yè)鏈共建。

4、“專(zhuān)精特新”支持

優(yōu)先支持新升規的工業(yè)企業(yè)申報成為專(zhuān)精特新中小企業(yè)，專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定中，同等條件下優(yōu)先考慮規上工業(yè)企業(yè)。對新升規上工業(yè)企業(yè)在梯度培育、研發(fā)創(chuàng )新、技術(shù)改造、成果產(chǎn)業(yè)化、人員培訓等方面予以重點(diǎn)支持。新升規上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造購置生產(chǎn)設備，同等條件下中小技術(shù)改造項目資金給予優(yōu)先支持。

除以上支持以外，我市還將在“陜企通”服務(wù)平臺加大“小升規”政策推送和宣傳力度，對企業(yè)申報“小升規”政策和程序進(jìn)行解讀，增設入規企業(yè)特色服務(wù)專(zhuān)區、從貸款融資、上市輔導、技術(shù)服務(wù)、供需對接等方面給予重點(diǎn)幫扶。

三、“小升規”與稅收政策的關(guān)系

根據《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展有關(guān)稅費政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2023年第12號），小型微利企業(yè)以企業(yè)所得稅年度匯算清繳結果為判定標準，是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，且同時(shí)符合年度應納稅所得額不超過(guò)300萬(wàn)元、從業(yè)人數不超過(guò)300人、資產(chǎn)總額不超過(guò)5000萬(wàn)元等三個(gè)條件的企業(yè)。稅收與是否為規上企業(yè)沒(méi)有直接關(guān)系。如，某企業(yè)從小微工業(yè)企業(yè)升級為規模以上工業(yè)企業(yè)，仍然符合上述三個(gè)條件，則繼續享受減按25%計算應納稅所得額、按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅、減半征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

四、企業(yè)如何申報“小升規”

規模以上工業(yè)企業(yè)入庫由各區縣、開(kāi)發(fā)區統計部門(mén)負責，企業(yè)在申請入規時(shí)需提交以下資料：

1.《調查單位年/月度審核登記表（一）》；

2.營(yíng)業(yè)執照（證書(shū)）復印件；

3.截至申報期最近1個(gè)月加蓋單位公章（或財務(wù)專(zhuān)用章）的《利潤表》復印件；

4.打印稅務(wù)網(wǎng)上申報系統下載的《增值稅納稅申報表》并加蓋單位公章，或打印稅務(wù)網(wǎng)上申報系統查詢(xún)的《增值稅納稅申報表》整屏截圖(帶查詢(xún)頁(yè)面的完整表)并加蓋單位公章；

5.加蓋單位公章的《增值稅納稅申報表附列資料（表一）》；

6.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地人口的實(shí)地彩色清晰照片（需有企業(yè)名稱(chēng)的掛牌），生產(chǎn)加工現場(chǎng)的設備彩色清晰照片（需能直觀(guān)、準確判斷企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的主要生產(chǎn)設備照片）；

7.《規模以上工業(yè)企業(yè)納統統計數據真實(shí)性承諾書(shū)》；

8.新開(kāi)業(yè)(投產(chǎn))單位指開(kāi)業(yè)(投產(chǎn))時(shí)間在上年四季度之后，新開(kāi)業(yè)(投產(chǎn))單位需提供發(fā)展改革委(經(jīng)信委或工信委)對建設項目的批復(或備案)文件復印件；

9.“規下升規上”企業(yè)還需提供同期分月產(chǎn)值、收入數據。

10.新申報的工業(yè)單位若為戰新企業(yè)，還需提供加蓋企業(yè)和直管統計機構公章的戰新產(chǎn)品彩色清晰照片及戰新產(chǎn)品信息表，戰新產(chǎn)品照片需附產(chǎn)品說(shuō)明（包括但不限于戰新產(chǎn)品名稱(chēng)、用途、技術(shù)標準及生產(chǎn)工藝等），同時(shí)提交電子表格版戰新產(chǎn)品信息表；

11.因改制、重新注冊、合并或拆分產(chǎn)生的新單位還需提供證明單位變動(dòng)的有關(guān)文件復印件，新單位與原單位的對應關(guān)系，原單位同期數如何處理的相關(guān)說(shuō)明；

12.汽車(chē)整車(chē)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位視同法人單位統計的，還需提供產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位信息表，并加蓋單位公章；已告知上級法人單位獨立納統事項的承諾說(shuō)明（含上級法人單位統一社會(huì )信用代碼、企業(yè)名稱(chēng)等信息），并加蓋單位公章。

規上工業(yè)企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“主力軍”“基本盤(pán)”，培育、壯大、充實(shí)規上工業(yè)企業(yè)是我市高質(zhì)量發(fā)展的基石。符合入規條件的工業(yè)企業(yè)應積極爭取早日納入規模工業(yè)統計，享受相關(guān)政策支持，為全市經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

“小升規”工作咨詢(xún)匯總表

來(lái)源：西安市工信局