2018年，習近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì )提出：“促進(jìn)創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉化，把科技成果充分應用到現代化事業(yè)中去”。2023年4月，習近平總書(shū)記視察廣東時(shí)強調，“要強化企業(yè)主體地位，推進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心”。

構建高效的科技成果轉化體系是全面深化科技體制機制改革的“牛鼻子”，對提升國家創(chuàng )新體系整體效能具有重要意義。然而，由于科技成果轉化主體不明確、企業(yè)參與科技成果轉化全過(guò)程不充分，導致我國科技成果有效供給和有效需求不匹配，轉化效果不理想?，F階段應直面科技成果轉化真問(wèn)題，調整以高校院所為主體的科技成果轉化模式，建立以企業(yè)為主體、需求為牽引、產(chǎn)學(xué)研相結合的科技成果轉化體系，大力培養具有創(chuàng )新精神的創(chuàng )業(yè)者，打通樣品、產(chǎn)品、商品的演化路徑，促進(jìn)自主創(chuàng )新成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，建立從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的創(chuàng )新驅動(dòng)模式。

一、建立以企業(yè)為主體的科技成果轉化體系是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵

科技成果只有同國家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相結合，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗開(kāi)發(fā)、推廣應用的三級跳，才能真正實(shí)現創(chuàng )新價(jià)值、實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。企業(yè)是銜接技術(shù)創(chuàng )新和市場(chǎng)需求的關(guān)鍵環(huán)節，是成果產(chǎn)品化、商品化、產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施者。構建以企業(yè)為主體的科技成果轉化體系，是提升科技成果轉化效率，推動(dòng)創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的必然選擇。

（一）建立高效科技成果轉化體系是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟動(dòng)能轉換的戰略任務(wù)。

科技創(chuàng )新的重要突破和創(chuàng )造性應用，往往會(huì )對已有的技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)行替代，引發(fā)新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，對傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生“歸零效應”，如數碼相機技術(shù)完全顛覆了傳統的膠片影像技術(shù)。近代以來(lái)，世界歷史發(fā)展跌宕起伏，世界霸主幾經(jīng)轉換，在這一進(jìn)程中有一個(gè)明顯的規律：科技成果的產(chǎn)生和有效轉化，對產(chǎn)業(yè)的競爭、經(jīng)濟的推動(dòng)、人們的生活產(chǎn)生了決定性影響，并引起世界政治、經(jīng)濟和科技格局的改變。先進(jìn)科技、高端人才、高質(zhì)量產(chǎn)品誕生在哪里，競爭的制高點(diǎn)和世界的中心就轉向哪里。機械化、電氣化、信息化三次產(chǎn)業(yè)革命，使英國、德國、美國先后成為世界經(jīng)濟霸主。各國對于科技成果轉化的認知逐漸從無(wú)意識到有意識、從無(wú)序到有組織，進(jìn)而將科技成果轉化作為提升競爭力的關(guān)鍵環(huán)節。上世紀八十年代，美國意識到高校成果轉化率不高導致國家創(chuàng )新研發(fā)體系效率低下的問(wèn)題，出臺了《拜杜法案》，從政府資助的科研項目產(chǎn)生的專(zhuān)利權由政府擁有，轉變?yōu)樗饺瞬块T(mén)可享有政府資助科研成果的專(zhuān)利權，促使高校的技術(shù)轉讓活動(dòng)逐漸活躍，激發(fā)了以科技成果服務(wù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)能。當前，無(wú)論從全球經(jīng)濟還是從國內經(jīng)濟來(lái)看，正在經(jīng)歷一次長(cháng)周期的下行，醞釀著(zhù)一次技術(shù)大變革和結構大調整。面對這樣的新形勢，如果應對得當，能夠實(shí)現穩增長(cháng)、調結構的雙贏(yíng)，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈的中高端。反之，也可能在產(chǎn)業(yè)洗牌中陷入被動(dòng)局面。我們必須堅定地從“跟隨式逆向創(chuàng )新”轉向“引領(lǐng)式正向創(chuàng )新”，通過(guò)自主研發(fā)和成果轉化，開(kāi)辟新賽道、催生新動(dòng)能、打造新引擎、塑造新優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉變提供堅實(shí)支撐。

（二）調整以高校院所為主體的科技成果轉化模式是當務(wù)之急。

在知識生產(chǎn)體系中，高校院所的元功能是開(kāi)展“新奇驅動(dòng)”的基礎研究，即“象牙塔研究”，以及科研人才的培養。在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，高校院所又派生了新的社會(huì )功能——“任務(wù)驅動(dòng)”的應用研究，也就是面向科技成果轉化的研究。高校院所的二元功能，是我國當前科技成果轉化生態(tài)的核心，并取得了一定的成績(jì)，《中國科技成果轉化年度報告2022》顯示，2021年全國3649家高校院所科技成果轉化的總合同額為1581.8億元，同比增長(cháng)了24.4%；總合同項數為564616項，同比增長(cháng)21.5%。但近年來(lái)高校院所科技成果轉化率低飽受詬病，《2022年中國專(zhuān)利調查報告》顯示我國有效發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%，其中企業(yè)為48.1%，高校僅為3.9%。其背后，是當前以高校院所為主體的科技成果轉化模式已經(jīng)不適應高速運轉的市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境。一方面，高校院所科技成果有效供給“先天不足”?？蒲胁⒎嵌家赞D化為目標，科學(xué)研究的首要目的是揭示自然界和人類(lèi)自身的奧秘，改變、拓展人類(lèi)對自然界及人類(lèi)自身的認識；技術(shù)開(kāi)發(fā)的主要目的是研制出解決生產(chǎn)、生活中實(shí)際難題的產(chǎn)品。因此，不應把科學(xué)和技術(shù)混為一談，更不宜把兩者的價(jià)值都簡(jiǎn)單定義為“應用”，強調盡快“轉化”為現實(shí)生產(chǎn)力的，主要是指“技術(shù)成果”，而非“科學(xué)成果”。從研究對象看，高校院所開(kāi)展的基礎研究和為了產(chǎn)業(yè)化而開(kāi)展的應用研究，本質(zhì)上是不同性質(zhì)的知識，前者是“科學(xué)成果”，后者是“技術(shù)成果”。從研究導向看，高校院所是科研導向的，是“新知識的創(chuàng )造”，即“新的創(chuàng )新”；而產(chǎn)業(yè)化的應用研究是市場(chǎng)導向，即“新知識的商業(yè)化”。高校院所產(chǎn)出的科技成果大多處于論文或實(shí)驗室驗證階段，遠未到能直接應用于產(chǎn)業(yè)的成熟階段。而且，我國以論文為導向的科研評價(jià)機制，使得高校院所科研人員無(wú)須關(guān)注企業(yè)的實(shí)際技術(shù)需求，追求在“較短時(shí)間”內多出成果，變“十年磨一劍”為“一年磨幾把小刀”，很多研究都是模仿性研究，雖然產(chǎn)出了大量的成果和專(zhuān)利，但能用于產(chǎn)業(yè)化的寥寥無(wú)幾，導致成果轉化率“看起來(lái)很低”。另一方面，企業(yè)有效技術(shù)需求“難以言說(shuō)”。企業(yè)作為科技成果轉化的直接承接者，是要找到成熟的、可以直接轉化為產(chǎn)品的技術(shù)，這就導致企業(yè)需求和高校院所供給之間存在一個(gè)“峽谷”，造成溝通的斷層。同時(shí)，技術(shù)需求往往涉及企業(yè)的核心商業(yè)機密，企業(yè)不愿輕易對外透露，而高校運行機制相對自成一體，企業(yè)了解高校的運行機制進(jìn)而有效溝通的成本過(guò)高，導致企業(yè)的積極性下降。科技成果轉化的過(guò)程，本質(zhì)上是科技供給與市場(chǎng)需求對接的過(guò)程，要想跨越兩者之間的峽谷，首先要破解當前有效供給和有效需求不匹配的困境。“創(chuàng )業(yè)教父”李澤湘認為，“用技術(shù)積累去找應用是非常低效的，更高效的是用問(wèn)題去牽引技術(shù)”。因此，科技成果轉化的著(zhù)力點(diǎn)不在激發(fā)科研人員做自己不擅長(cháng)的事情，而在于構建需求導向的創(chuàng )新體系。

（三）以企業(yè)為主體是提升成果轉化效率的根本路徑。

恩格斯指出，“社會(huì )一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要就會(huì )比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)?！倍髽I(yè)是最貼近市場(chǎng)、最清楚問(wèn)題的，成功在市場(chǎng)上生存下來(lái)的企業(yè)，可能不知道什么技術(shù)是好的，但一定知道什么樣的產(chǎn)品是市場(chǎng)歡迎的。不經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗和迭代優(yōu)化的產(chǎn)品，可能研發(fā)方向都是錯的。因此，唯有擁抱市場(chǎng)，從制度上確立企業(yè)的科技創(chuàng )新主體地位，以企業(yè)為主導、以需求為牽引開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，科技成果與項目才能被產(chǎn)業(yè)端所接受，企業(yè)才能把成果變成能賺錢(qián)的商品，才能反哺科技創(chuàng )新環(huán)節，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈的良性循環(huán)。首先，建立以企業(yè)為主體的科技成果轉化機制正當其時(shí)。企業(yè)要確保在競爭中不被淘汰，最重要的是持續推出新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。我國企業(yè)過(guò)去幾十年依靠引進(jìn)發(fā)達國家先進(jìn)技術(shù)，利用國內低成本要素占領(lǐng)全球市場(chǎng)的路徑，在外部需求萎縮、內需不振、各種要素成本不斷上升的今天，已然走不通了。對于廣大企業(yè)而言，無(wú)論其愿意與否，都必須參與更高層次的競爭才能生存，最高效的路徑便是通過(guò)成果轉化實(shí)現“驚人的一跳”，從根本上奠定企業(yè)可持續發(fā)展的基礎。其次，企業(yè)具有整合多項技術(shù)的天然優(yōu)勢。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的復雜度日益提升，單項科技成果或專(zhuān)利技術(shù)難以獨立形成樣品，需要多項技術(shù)整合成技術(shù)包，并通過(guò)批量生產(chǎn)實(shí)現規模經(jīng)濟效應，才能形成適應市場(chǎng)需求的商品。第三，相對完善的法律制度為企業(yè)實(shí)施成果轉化保駕護航。相比于高校院所，企業(yè)法律制度從設立、資本管理、治理體系等均有完善的規定，在利益分配、風(fēng)險承擔、權責利判定等方面清晰明了，為企業(yè)積極參與成果轉化提供了有力保障。最后，企業(yè)作為市場(chǎng)主體，又是創(chuàng )新要素配置的主體，可以為科技成果轉化過(guò)程提供人財物、數據等要素支撐。特別是科技成果轉化過(guò)程需要大量的資金支持，包括研發(fā)費用、生產(chǎn)投入、市場(chǎng)推廣費用等，企業(yè)可以通過(guò)自主投資和融資提供支持，并通過(guò)自身的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力和渠道資源，幫助科技成果轉化更好地與市場(chǎng)對接。比爾·蓋茨認為，“科學(xué)家們會(huì )有新的發(fā)現，而企業(yè)往往能將這些發(fā)現轉化為實(shí)際可用的產(chǎn)品和服務(wù)”。比爾·蓋茨也是這么做的：2017年Ashish Vaswani等人發(fā)表論文《Attention is all you need》中提出了Transformer結構，微軟公司聯(lián)合OPENAI公司將Transformer結構轉化為ChatGPT，引領(lǐng)人工智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新紀元。又如深圳的“6個(gè)90%”創(chuàng )新密碼，實(shí)現了科技成果從企業(yè)中來(lái)，到企業(yè)中去的良性循環(huán)，較好地破解了有效供給和有效需求不匹配的問(wèn)題，有效支撐深圳打造國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。

二、樣品、產(chǎn)品、商品的演化與創(chuàng )業(yè)者、企業(yè)主、企業(yè)家的演變相輔相成

美國硅谷是全球知名的高科技產(chǎn)業(yè)聚集地，被奉為“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)圣地”。硅谷的創(chuàng )新機制在于不斷涌現原創(chuàng )性的技術(shù)創(chuàng )新，并在風(fēng)投的支持下推進(jìn)從技術(shù)到樣品、產(chǎn)品、商品的演化。而推動(dòng)這一切的，正是無(wú)數科技人員和大學(xué)畢業(yè)生，出于追求個(gè)人價(jià)值，創(chuàng )辦新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)，完成從創(chuàng )業(yè)者、企業(yè)主到企業(yè)家的演變。硅谷的成功，生于科技，長(cháng)于金融，但根在人才，創(chuàng )造了硅谷特色的“創(chuàng )新—創(chuàng )業(yè)—創(chuàng )富”生態(tài)系統。李澤湘認為“所謂科技成果轉化其實(shí)是一個(gè)偽命題，人的轉化才是最重要的”。作為大學(xué)教授，李澤湘認識到科學(xué)家創(chuàng )業(yè)道阻且長(cháng)，轉向支持學(xué)生創(chuàng )業(yè)，開(kāi)創(chuàng )了“導師+學(xué)生”的天使投資模式，成功投資孵化了大疆、云鯨等一系列高科技企業(yè)，也讓汪滔、張峻彬等優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)者成長(cháng)為企業(yè)家?？萍汲晒D化的過(guò)程，與創(chuàng )業(yè)者的成長(cháng)過(guò)程，是息息相關(guān)的。

（一）創(chuàng )業(yè)者作為“采礦者”，善于發(fā)現成果的價(jià)值，促進(jìn)成果樣品化。

在科技成果轉化的過(guò)程中，首先需要發(fā)現成果的商業(yè)價(jià)值，否則科技成果永遠只是“沙漠里的黃金”。1873年，麥克斯韋證明了電場(chǎng)和磁場(chǎng)的所有變化都會(huì )在空間引起電磁波。1887年，赫茲在實(shí)驗室搭建電磁波實(shí)驗裝置，證實(shí)了電磁波的存在，宣告無(wú)線(xiàn)電的誕生。馬可尼讀了赫茲的實(shí)驗介紹后，認為電磁波可以應用于通信，他在家里制造了一個(gè)簡(jiǎn)陋的無(wú)線(xiàn)電裝置，用無(wú)線(xiàn)電打響了樓下的電鈴。正是赫茲、馬可尼這樣有夢(mèng)想、勇于創(chuàng )新、敢于冒險的人才，他們不斷探索、發(fā)現和嘗試新的方法，挖掘出有應用價(jià)值的技術(shù)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)演變?yōu)闃悠?。在市?chǎng)化的新時(shí)代，我們對這類(lèi)創(chuàng )新人才賦予了新的稱(chēng)謂——創(chuàng )業(yè)者。創(chuàng )業(yè)者可以是教授的學(xué)生、有洞察力的知識分子、有成果轉化經(jīng)驗的投資者、富有二次創(chuàng )業(yè)精神的企業(yè)家。大疆的誕生就是一個(gè)很典型的例子，其創(chuàng )始人汪滔自小就對天空充滿(mǎn)了想象，夢(mèng)想著(zhù)擁有一種搭載攝像機、可靈活控制的飛行設備。2005年汪滔在香港科技大學(xué)的畢業(yè)論文題目就是“直升機自主懸停技術(shù)”，因此讓李澤湘慧眼識珠，成為汪滔的研究生導師和天使投資人。2006年1月，汪滔制作出第一臺樣品，試著(zhù)放到航模愛(ài)好者論壇上賣(mài)，居然接到了訂單。同年汪滔創(chuàng )辦了大疆創(chuàng )新科技公司，開(kāi)啟了一個(gè)一流科技企業(yè)的進(jìn)階之路。

（二）企業(yè)主作為“整合者”，能夠挖掘市場(chǎng)的需求，促進(jìn)樣品產(chǎn)品化。

樣品最終轉化為商品，需要對樣品進(jìn)行快速迭代、判斷如何切入市場(chǎng)、如何系統閉環(huán)、產(chǎn)生現金流和利潤，并將上述元素整合形成新的商品模式。馬可尼用無(wú)線(xiàn)電裝置打響了樓下電鈴就可以推向市場(chǎng)了嗎？答案是否定的。實(shí)際上，在那之后，馬可尼聯(lián)合英國工程師威廉·普里斯等人，逐步將傳送距離擴大至4.8公里、14.5公里……直至1897年，馬可尼成立“無(wú)線(xiàn)電報及電信有限公司”，才將無(wú)線(xiàn)電報裝置正式投入商業(yè)使用?？萍汲晒?jīng)過(guò)樣品化后，在技術(shù)層面已基本成熟，初具產(chǎn)品的雛形，可以進(jìn)入企業(yè)的投產(chǎn)階段，如果研發(fā)樣品的投入為1，構成產(chǎn)品的投入則為10，兩者之間的轉化過(guò)程存在巨大的鴻溝，被業(yè)界稱(chēng)為“死亡之谷”。在這個(gè)轉化過(guò)程中，企業(yè)主發(fā)揮重要角色。企業(yè)主是企業(yè)的擁有者，他們將自身的命運與產(chǎn)品的成功捆綁在一起。在勇于創(chuàng )新、敢于冒險的基礎上，企業(yè)主集聚資本、設備、人才等資源，強化產(chǎn)品的材料、外觀(guān)、性能、成本、成品率等方面的管控，最終形成滿(mǎn)足消費者需求的新產(chǎn)品。汪滔回憶說(shuō)，“我當時(shí)也不知道市場(chǎng)規模究竟會(huì )有多大。我們的想法也很簡(jiǎn)單：開(kāi)發(fā)一款產(chǎn)品，能養活一個(gè)10到20人的團隊就行了”。在創(chuàng )業(yè)初期，大疆每個(gè)月只能銷(xiāo)售大約20臺飛行控制系統，然而這些產(chǎn)品的銷(xiāo)售讓汪滔成為企業(yè)主，可以養活一個(gè)小團隊，而他自己則依靠剩余的大學(xué)獎學(xué)金生活。他和團隊不斷改進(jìn)產(chǎn)品，提高性能和功能，無(wú)人機從單旋翼設計走向更便宜、更容易編程的四旋翼設計，開(kāi)發(fā)了具有自動(dòng)駕駛功能的飛行控制器，讓拍攝畫(huà)面在飛行中始終保持穩定。在資金上，汪滔募集到了包括導師李澤湘在內的一系列早期投資，香港科技大學(xué)向其團隊投資200萬(wàn)。到2012年，大疆已經(jīng)擁有了一款完整無(wú)人機所需要的一切元素：軟件、螺旋槳、支架、平衡環(huán)以及遙控器，制造成本從2000美元降到不足400美元，世界級的產(chǎn)品已經(jīng)蓄勢待發(fā)。

（三）企業(yè)家作為“開(kāi)拓者”，勇于完成市場(chǎng)的開(kāi)辟，促進(jìn)產(chǎn)品商品化。

產(chǎn)品變成符合市場(chǎng)需求的商品，在市場(chǎng)銷(xiāo)售并形成產(chǎn)業(yè)化是科技成果轉化的最終環(huán)節。美國經(jīng)濟學(xué)家威廉·杰克·鮑莫爾認為，“企業(yè)家在整個(gè)市場(chǎng)上起傳播和加速采用新技術(shù)及新創(chuàng )意的作用。企業(yè)家不斷試圖偏離公眾認識，希望為經(jīng)濟活動(dòng)帶來(lái)各種變化，從而防止其墨守成規，通常這些變化能夠改善效率、增加生產(chǎn)并刺激經(jīng)濟增長(cháng)”。以創(chuàng )新為本職、敢為天下先的企業(yè)家，能夠通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)創(chuàng )新、制度創(chuàng )新等形式創(chuàng )造性地破壞市場(chǎng)均衡，帶領(lǐng)企業(yè)以創(chuàng )新實(shí)現新利潤、以新思維新產(chǎn)品贏(yíng)得市場(chǎng)競爭，完成產(chǎn)品商品化演變。隨著(zhù)無(wú)人機技術(shù)的逐漸成熟和市場(chǎng)需求的增加，2013年大疆推出了具備劃時(shí)代意義的“大疆精靈Phantom 1”，其高性能、易操作和低價(jià)格迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，成為消費級無(wú)人機的開(kāi)創(chuàng )者。2014年，大疆售出了40萬(wàn)架無(wú)人機，到2015年大疆在全球消費級無(wú)人機市場(chǎng)的份額達到70%。汪滔被福布斯評為中國十大創(chuàng )新人物，成為全球聞名的年輕企業(yè)家，證明中國的年輕人可以打造出世界級的產(chǎn)品和技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)。

三、全面落實(shí)企業(yè)在科技成果轉化的核心作用，加速樣品、產(chǎn)品、商品的演化

我國的科技成果轉化生態(tài)土壤非常良好，無(wú)論是作為潛在供需主體的企業(yè)、高校院所和人才團隊的數量，還是金融資本的規模、產(chǎn)業(yè)體系的完整性、消費市場(chǎng)的體量都足以支撐一個(gè)科技成果轉化生態(tài)健康、高效、規?；剡\行。國際形勢的變遷也激發(fā)了我國對自主創(chuàng )新的社會(huì )共識，讓科技成果轉化日益成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的剛需，可謂是天時(shí)地利人和皆具備。應全面強化企業(yè)的科技創(chuàng )新主體地位，建立以企業(yè)為主體、需求為牽引，產(chǎn)學(xué)研相結合的科技成果轉化體系，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)者成長(cháng)鏈、企業(yè)育成鏈、成果轉化鏈同頻共振，讓科技成果轉化從偶發(fā)性小概率事件變成規模性必然事件。

（一）完善創(chuàng )業(yè)者成長(cháng)鏈，構建崇尚創(chuàng )新的社會(huì )環(huán)境。

創(chuàng )業(yè)是實(shí)現夢(mèng)想、成就事業(yè)的重要途徑，科技創(chuàng )業(yè)是實(shí)施科技成果轉化的重要途徑，保護創(chuàng )業(yè)者的成長(cháng)就是保護創(chuàng )新，就是保護經(jīng)濟發(fā)展的未來(lái)。要充分認識“人”在科技成果轉化的核心價(jià)值，完善從創(chuàng )業(yè)者到企業(yè)主再到企業(yè)家的成長(cháng)鏈條。首先，從源頭做好創(chuàng )業(yè)者培養。推動(dòng)教育體制多元化改革，構建以創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)為導向的教學(xué)內容、教學(xué)模式、教學(xué)體系。完善學(xué)生評價(jià)機制，讓動(dòng)手能力、解決問(wèn)題能力成為重要的評價(jià)指標。推廣李澤湘模式的“科創(chuàng )學(xué)院”“導師+學(xué)生”創(chuàng )業(yè)模式，讓潛藏在高校院所的一流科技成果，通過(guò)科技人員和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)等途徑實(shí)施轉化。打破校企“圍墻”，支持重點(diǎn)高校與龍頭企業(yè)建立協(xié)同育人機制，把學(xué)生帶到能夠聽(tīng)到“炮聲”的地方，引導更多優(yōu)秀的創(chuàng )業(yè)者涌現。其次，要營(yíng)造鼓勵、保護企業(yè)主創(chuàng )新的環(huán)境。搭建企業(yè)主、科學(xué)家、工程師、投資者等多領(lǐng)域人才的資源對接、行業(yè)交流等交互平臺，強化企業(yè)主整合創(chuàng )新資源、實(shí)現成果價(jià)值的能力。提升國家級孵化器、大學(xué)科技園、未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園建設水平，為初創(chuàng )企業(yè)提供財稅、專(zhuān)利、政策、法務(wù)、品牌、人力資源、融資路演等各類(lèi)服務(wù)，讓企業(yè)主專(zhuān)心聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)。建立科技成果轉化類(lèi)企業(yè)主的人才專(zhuān)項，探索設立“科學(xué)家+企業(yè)家”深度協(xié)作的成果轉化領(lǐng)軍人才項目。第三，要大力弘揚企業(yè)家精神。市場(chǎng)經(jīng)濟本身是能夠催生企業(yè)家的制度設計，弘揚企業(yè)家精神的根本在于建立穩定公平的法治環(huán)境，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，以法治的確定性應對市場(chǎng)的不確定性，鼓勵企業(yè)敢闖、敢投、敢擔風(fēng)險。像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，設立企業(yè)家日、企業(yè)家進(jìn)步獎等榮譽(yù)，形成尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng )新、發(fā)揮企業(yè)家作用的社會(huì )輿論氛圍。加強企業(yè)家的示范帶動(dòng)作用，以創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的“傳幫帶”促進(jìn)成果轉化鏈的良性循環(huán)。

（二）完善企業(yè)育成鏈，建立以科技金融為主線(xiàn)的企業(yè)全生命周期培育體系。

科技金融是科技成果轉化的催化劑、科技企業(yè)成長(cháng)的加速器。硅谷的成功不僅在于技術(shù)的領(lǐng)先，還在于金融系統的強力支撐。硅谷擁有高度成熟的風(fēng)險資本市場(chǎng)，2021年，對硅谷的風(fēng)險投資額達到441億美元，包括創(chuàng )紀錄的257筆單筆超1億美元的投資，暢通的融資渠道和良好的金融環(huán)境加速了科技、金融、產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。我們要持續優(yōu)化科技金融生態(tài)體系，建立以科技金融為主線(xiàn)的企業(yè)全生命周期培育體系。首先，要厚植初創(chuàng )期企業(yè)創(chuàng )新“沃土”。大力發(fā)展風(fēng)險投資和股權投資，合理降低合格投資者準入門(mén)檻，拓寬股權投資資金來(lái)源和募資渠道，引入更多中長(cháng)期資金，為種子期、初創(chuàng )期及成長(cháng)前期的科技企業(yè)“雪中送炭”。探索“孵化+投資”新模式，美國的麻省理工、加州大學(xué)等知名高校都設有種子基金支持大學(xué)里的科技成果轉化，科技成果發(fā)展到一定階段之后，再找天使投資。國內高?？梢詤⒖荚O立校園種子基金，并鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體參與設立子基金，孵化有前景的科技成果。其次，強化國有資本支撐作用。調整國有科技成果轉化引導基金考核指標體系，以國有資本帶頭，引導社會(huì )資本“投早”“投小”“投硬科技”。完善國有創(chuàng )業(yè)投資機構的投資決策和業(yè)績(jì)考核機制，以企業(yè)在一定周期內的整體業(yè)績(jì)作為考核對象，不對單個(gè)項目的虧損作負面評價(jià)。第三，優(yōu)化科技金融服務(wù)體系。切實(shí)推進(jìn)科技金融產(chǎn)品創(chuàng )新，面向不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)，實(shí)現多樣性科技信貸、科技保險等產(chǎn)品供給。通過(guò)采用知識價(jià)值信用貸款、預期收益質(zhì)押、知識產(chǎn)權證券化等方式，推動(dòng)科技成果資本化。鼓勵有條件的地方開(kāi)展科技成果轉化貸款風(fēng)險補償試點(diǎn)。最后，健全科創(chuàng )企業(yè)上市培育體系。最成功的科技成果轉化就是企業(yè)上市，要推動(dòng)北交所、深交所、上交所、港交所錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補，助力新興產(chǎn)業(yè)加速壯大。通過(guò)搭建上市培育平臺，為企業(yè)登陸資本市場(chǎng)提供技術(shù)評定、資源整合、能力提升、管理規劃等服務(wù)支持；建立科技企業(yè)上市融資、債券發(fā)行、并購重組“綠色通道”，促進(jìn)科技成果“開(kāi)花結果”、科技企業(yè)“枝繁葉茂”。

（三）完善成果轉化鏈，建立多元協(xié)同的高效體系。

科技成果轉化鏈條長(cháng)、環(huán)節多，是一項需要多種主體參與、多種要素融合、高度不確定性的系統工程。當下我國科技成果轉化生態(tài)尚未成熟，需要通過(guò)有為政府，帶動(dòng)有效市場(chǎng)，實(shí)現有效供給和有效需求的匹配，做好科技成果轉化這篇大文章。首先，聚焦“需求端”，實(shí)施“有組織科研+有組織成果轉化”。堅持“產(chǎn)業(yè)界出題、科技界答題”，確立企業(yè)出題人和閱卷人角色，探索骨干龍頭企業(yè)“包干制”，由政企共同出資或企業(yè)單獨出資，賦予龍頭企業(yè)資金分配權、路線(xiàn)決定權、團隊組織權，牽頭組織產(chǎn)學(xué)研力量開(kāi)展企業(yè)需求類(lèi)科研攻堅，推進(jìn)研發(fā)、轉化活動(dòng)一體化進(jìn)行，真正從源頭上提升科技成果供給質(zhì)量。建設面向高校院所和企業(yè)的概念驗證中心，構建科技成果評估、轉化、投融資、樣品開(kāi)發(fā)等概念驗證服務(wù)體系。支持科技成果轉化產(chǎn)品首購首用；加強場(chǎng)景應用，為技術(shù)找場(chǎng)景、為場(chǎng)景找市場(chǎng)，推動(dòng)新產(chǎn)品更快進(jìn)入市場(chǎng)。探索設立科技成果轉化稅收優(yōu)惠政策，對科技成果轉化的樣品、產(chǎn)品進(jìn)行針對性補貼。其次，聚焦“供給端”，通過(guò)深化體制機制改革激活產(chǎn)出動(dòng)力。明確高校的科技創(chuàng )新定位，對高校的教學(xué)、學(xué)術(shù)、基礎研究、應用研究等工作做好區分，進(jìn)行分類(lèi)評價(jià)。建立科技成果轉化容錯糾錯機制，探索將科技成果單列管理，不納入國有資產(chǎn)保值增值范圍。建立合理的高校院所科技成果轉化收入分配模式，如麻省理工的“三三制”1，不過(guò)于強調收益絕大部分歸發(fā)明人，平衡各方利益關(guān)系，調動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。喚醒“沉睡專(zhuān)利”，高校院所依托財政資金支持形成的科技成果在一定時(shí)期內沒(méi)有轉化的，免費向企業(yè)特別是中小微企業(yè)開(kāi)放。最后，聚焦“服務(wù)端”，加快培育專(zhuān)業(yè)化服務(wù)市場(chǎng)?？萍汲晒D化不僅在供需資源方面具有無(wú)形化、非標準化、專(zhuān)業(yè)化等特性，在交易過(guò)程方面也具有匹配概率低、交易過(guò)程復雜、應用周期長(cháng)、投入成本高等特性。傳統的高校院所科技成果轉化機構，主要負責事務(wù)性工作而不直接從事專(zhuān)業(yè)性服務(wù)，無(wú)法有效應對這種典型的“長(cháng)線(xiàn)非標”工作。要建設一批專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的成果轉化服務(wù)機構，作為鏈接高校院所、科研人員、企業(yè)、政府的紐帶，將科技創(chuàng )新成果直接推向市場(chǎng)。加強技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設，完善科技中介職業(yè)資格評定制度，將高層次技術(shù)轉移人才納入國家和地方高層次人才支持計劃，開(kāi)展科技成果轉化與技術(shù)經(jīng)紀的學(xué)歷教育。對于頭部技術(shù)經(jīng)理人，可通過(guò)優(yōu)惠募資吸納其成為科技成果轉化基金LP、支持其有限參股優(yōu)質(zhì)項目。圍繞市場(chǎng)需求，打造全國性或區域性的成果轉化數字平臺，匯聚技術(shù)、項目、人才、服務(wù)等專(zhuān)業(yè)數據，加快科技創(chuàng )新成果的落地速度。

注：1麻省理工學(xué)院的科技成果轉讓收入，15%用于技術(shù)轉讓辦公室的工作開(kāi)支，其余1/3歸技術(shù)發(fā)明人，1/3歸發(fā)明人所在院系或實(shí)驗室，1/3歸學(xué)校收入。

作者：王桂林，系全國政協(xié)委員、廣州市政協(xié)副主席、九三學(xué)社廣州市委會(huì )主委、廣州市科技局局長(cháng)

來(lái)源：光明網(wǎng)

內容均來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )等公開(kāi)渠道之報道；本文僅供參考（信息交流之用），一切請以官方途徑所公布的正式資料為準。版權歸原作者或原出版社所有，如有侵權，請聯(lián)系刪除。