習近平總書(shū)記在黑龍江考察期間和主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )時(shí)，強調“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”，釋放了以“增強發(fā)展新動(dòng)能”助力高質(zhì)量發(fā)展的鮮明信號。
加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。必須堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，不斷調整生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)體制機制變革，以改革創(chuàng )新為中國經(jīng)濟發(fā)展注入源源動(dòng)力。
以改革促創(chuàng )新 釋放發(fā)展動(dòng)能
當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，更需要通過(guò)改革點(diǎn)燃創(chuàng )新引擎，釋放發(fā)展動(dòng)能。
72.7萬(wàn)輛，同比增長(cháng)1.1倍——在全球需求疲軟的背景下，今年前8個(gè)月，新能源汽車(chē)的出口“成績(jì)單”令人振奮。
快速發(fā)展的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)縮影。
中國研發(fā)人員總量穩居世界首位，研發(fā)經(jīng)費投入強度超過(guò)歐盟國家平均水平；全球創(chuàng )新指數排名升至第11位；北京、上海、粵港澳大灣區三大國際科技創(chuàng )新中心躋身全球科技創(chuàng )新集群前10位……近年來(lái)，我國深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，強化創(chuàng )新賦能高質(zhì)量發(fā)展。
贏(yíng)得先機、贏(yíng)得優(yōu)勢，必須持續增強創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力。
習近平總書(shū)記強調，積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動(dòng)能。
“生產(chǎn)力發(fā)展變化，必然要求生產(chǎn)關(guān)系作出相應調整。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，順應了我國產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、持續推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢?！鼻迦A大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院常務(wù)副院長(cháng)董煜說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力既是我國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢性現象，也是生產(chǎn)力實(shí)現新躍遷的目標。
前8個(gè)月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)11.3%，明顯快于全部投資增速；8月份，裝備制造業(yè)增加值同比增長(cháng)5.4%，繼續快于全部規模以上工業(yè)，光伏電池、汽車(chē)用鋰離子動(dòng)力電池產(chǎn)量分別增長(cháng)77.8%、31.5%；最新發(fā)布的2022年我國經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能指數為766.8，比上年增長(cháng)28.4%……我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大，新動(dòng)能引領(lǐng)作用明顯增強。
中國生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)王羽說(shuō)，要以創(chuàng )新驅動(dòng)為引領(lǐng)，形成并發(fā)展先進(jìn)程度躍遷的新質(zhì)生產(chǎn)力，以更高的發(fā)展效率和效能持續升級產(chǎn)業(yè)體系，從而在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機，打造發(fā)展新優(yōu)勢。
以改革優(yōu)環(huán)境 深挖發(fā)展潛能
注冊制下創(chuàng )業(yè)板新上市公司中近9成為高新技術(shù)企業(yè)，超5成為戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)；新上市公司2022年研發(fā)投入合計超300億元，平均研發(fā)投入超6000萬(wàn)元，同比增長(cháng)超20%……
深市創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制三年來(lái)，創(chuàng )業(yè)板創(chuàng )新成長(cháng)特色更鮮明，有效引導更多資本流入創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域。
發(fā)展出題目，改革做文章。
“新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統生產(chǎn)力，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，要推動(dòng)科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新兩個(gè)輪子一起轉，通過(guò)體制機制改革優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境，推動(dòng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷開(kāi)花結果?！倍险f(shuō)。
在中國農科院深圳農業(yè)基因組研究所，課題組組長(cháng)可以自主招聘團隊成員、自主確定薪酬、自主選擇和調整科研任務(wù)技術(shù)路線(xiàn)；義烏首批“共享專(zhuān)利”在浙江知識產(chǎn)權交易中心掛牌，面向全省企業(yè)開(kāi)放許可，新的轉化運用模式助力破解高校院所成果“轉化難”和中小企業(yè)技術(shù)“獲取難”……系列探索，讓科研人員輕裝上陣，讓科技成果更好轉化。
組建中央科技委員會(huì )，重新組建科學(xué)技術(shù)部；中央提出的《深化科技體制改革實(shí)施方案》中部署的143項任務(wù)已經(jīng)全面完成；中央全面深化改革委員會(huì )第二次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》……系列措施，把科技體制改革向縱深推進(jìn)，不斷激發(fā)創(chuàng )新潛能。
企業(yè)是科技創(chuàng )新的主體，是最活躍的創(chuàng )新力量。
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》發(fā)布，明確支持提升科技創(chuàng )新能力；國家發(fā)展改革委等部門(mén)出臺促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干舉措，支持民營(yíng)企業(yè)參與重大科技攻關(guān)；國務(wù)院國資委推動(dòng)中央企業(yè)加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)……一系列舉措同向發(fā)力，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力。
“通過(guò)深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節改革，營(yíng)造公平競爭、寬松寬容、充滿(mǎn)活力的創(chuàng )新環(huán)境，可以讓企業(yè)家心無(wú)旁騖謀創(chuàng )新、謀發(fā)展，讓企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力不斷涌流，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要支撐?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部研究室主任楊光普說(shuō)。
以改革暢循環(huán) 開(kāi)拓發(fā)展空間
上海臨港松江科技城內，南?。ㄋ山┤瞬趴苿?chuàng )中心的兩棟大廈引人注目。在這里，入駐企業(yè)既可以獲得上海的人才和科研資源，也能享受南潯等地的產(chǎn)業(yè)支持政策。2020年啟用以來(lái)，這里已成為浙江省湖州市南潯區融入長(cháng)三角的前沿陣地。
近年來(lái)，長(cháng)三角地區“產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng )飛地”等持續升級，促進(jìn)人才、技術(shù)等要素流動(dòng)，為長(cháng)三角一體化發(fā)展注入活力。
“通過(guò)深化改革，打通阻礙經(jīng)濟循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，有效提升資源配置效率，這是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的題中之義?！倍险f(shuō)，要按照中央已經(jīng)明確的統籌擴大內需和深化供給側結構性改革的方向，加快打通供需匹配的堵點(diǎn)，通過(guò)加快體制機制改革，實(shí)現要素優(yōu)化配置。
《長(cháng)三角國際一流營(yíng)商環(huán)境建設三年行動(dòng)方案》發(fā)布，提出到2025年實(shí)現“資源要素有序自由流動(dòng)”“制度性交易成本明顯降低”等目標；貴州印發(fā)數據要素市場(chǎng)化配置改革實(shí)施方案，嘗試破解數據“確權難”“供給難”“交易難”等問(wèn)題；北京發(fā)布貫徹落實(shí)加快建設全國統一大市場(chǎng)意見(jiàn)的實(shí)施方案，探索實(shí)施要素市場(chǎng)化配置綜合改革……圍繞體制機制改革，系列措施接續出臺。
習近平經(jīng)濟思想研究中心副主任李玉舉認為，在高質(zhì)量發(fā)展階段，數量型要素紅利逐步讓位于質(zhì)量效益型要素紅利，中國經(jīng)濟的生產(chǎn)可能性突破原有界限、不斷外展。這個(gè)突破不是依靠傳統要素的數量擴張，而是依托傳統要素的效率提升和新要素的不斷催生。
構建全國統一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設高標準市場(chǎng)體系。完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度……
通過(guò)持續深化改革，推動(dòng)土地、資本、技術(shù)、數據等各類(lèi)要素高效配置，將有效推動(dòng)中國經(jīng)濟量的合理增長(cháng)和質(zhì)的有效提升，以暢通的經(jīng)濟大循環(huán)為發(fā)展釋放持久動(dòng)能。
9月13日，設計最高時(shí)速350公里的雅萬(wàn)高鐵不久將正式商業(yè)運營(yíng)的消息在印度尼西亞發(fā)布，備受各界關(guān)注。作為共建“一帶一路”的標志性項目，雅萬(wàn)高鐵是中國高鐵首次全系統、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈在海外落地，也是中國同地區國家共商共建共享、攜手邁向現代化的范例。
立足自身優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，在開(kāi)放發(fā)展中把握戰略主動(dòng)，改革創(chuàng )新將為高質(zhì)量發(fā)展提供持續動(dòng)力。

來(lái)源：新華視點(diǎn)