科學(xué)技術(shù)部黨組書(shū)記、部長(cháng) 王志剛

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，對黨和國家各方面工作提出一系列新理念新思想新戰略，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習近平總書(shū)記高瞻遠矚、審時(shí)度勢，從黨和國家發(fā)展全局的高度對科技創(chuàng )新進(jìn)行了頂層謀劃和系統部署，提出了“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念和一系列事關(guān)科技改革發(fā)展全局的重大論斷，并與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)創(chuàng )性提出科技自立自強的戰略構想，立意高遠，內涵深刻，具有很強的政治性、思想性、針對性和指導性，開(kāi)辟了馬克思主義科技學(xué)說(shuō)的新境界，開(kāi)辟了堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路的新境界，開(kāi)辟了新時(shí)代創(chuàng )新發(fā)展的新境界。

習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述形成了系統完備、邏輯嚴密、內在統一的重要理論體系。習近平總書(shū)記站在我國和世界發(fā)展的歷史新方位，從馬克思主義基本原理出發(fā)，創(chuàng )造性運用馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，對我國科技改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗和理論方法進(jìn)行全面系統總結，對關(guān)于創(chuàng )新的各種理論學(xué)說(shuō)兼收并蓄、融會(huì )貫通，不斷拓展新視野、提出新命題、作出新論斷，這是馬克思主義基本原理同我國科技創(chuàng )新實(shí)踐相結合的最新理論成果，具有鮮明的繼承性、時(shí)代性、引領(lǐng)性。習近平總書(shū)記關(guān)于“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”的重大論斷，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng )造性發(fā)展，對“什么是生產(chǎn)力”以及“如何發(fā)展生產(chǎn)力”作出了重大理論創(chuàng )新，體現了習近平總書(shū)記對人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律和歷史發(fā)展動(dòng)力機制演變規律的準確把握。從“科學(xué)是歷史的有力杠桿、是最高意義上的革命力量”，到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，再到“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，實(shí)現了馬克思主義唯物史觀(guān)的重大飛躍。

習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述蘊含了“四重邏輯”。從大歷史的維度揭示了國家興衰的“歷史邏輯”，國家之爭就是實(shí)力之爭，根本是生產(chǎn)力之爭，核心是科技創(chuàng )新能力之爭?？v觀(guān)人類(lèi)發(fā)展歷史，領(lǐng)先科技和尖端人才流向哪里，發(fā)展的制高點(diǎn)和經(jīng)濟競爭力就轉向哪里，我國必須走從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的創(chuàng )新發(fā)展道路。從時(shí)代進(jìn)步的維度揭示了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“現實(shí)邏輯”，進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力。從應對風(fēng)險挑戰的維度揭示了科技創(chuàng )新的“倒逼邏輯”，當前國際環(huán)境日趨復雜，不穩定性、不確定性明顯增加，新冠疫情帶來(lái)廣泛而深刻的影響，科技創(chuàng )新已經(jīng)成為大國競爭博弈的角力場(chǎng)，要想掌握國家發(fā)展的主動(dòng)，必須贏(yíng)得科技創(chuàng )新的主動(dòng)。從科技創(chuàng )新地位作用的維度揭示了自身發(fā)展的“演進(jìn)邏輯”，科技創(chuàng )新從古希臘時(shí)期“閑人的思維體操”，到形成獨立的社會(huì )建制，今天已成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主導要素。在世界百年未有之大變局中，科技創(chuàng )新已經(jīng)成為其中一個(gè)關(guān)鍵變量，只有牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大戰略機遇，順應科技創(chuàng )新的規律，下好前沿科技創(chuàng )新的先手棋，才能在科技革命的浪潮之巔掌握主動(dòng)權、占據制高點(diǎn)。

習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述指導推動(dòng)我國科技事業(yè)取得歷史性、整體性、格局性重大變化。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，通過(guò)全社會(huì )共同努力，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略深入實(shí)施，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)全面展開(kāi)，戰略科技力量建設邁出重大步伐，重大科技任務(wù)有序實(shí)施，重大創(chuàng )新成果競相涌現，一些前沿領(lǐng)域開(kāi)始進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段，科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統能力提升。黨的十八大以來(lái)，我國科技實(shí)力躍上新的大臺階，世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）發(fā)布的全球創(chuàng )新指數顯示，我國創(chuàng )新能力綜合排名從2012年的第34位躍升至2022年的第11位，是前30位中唯一的中等收入經(jīng)濟體。我國科技實(shí)力和創(chuàng )新能力的全面提升，為經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和國家安全提供了重要支撐，為加快實(shí)現高水平科技自立自強奠定了堅實(shí)基礎，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)辟了廣闊空間。

習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代科技創(chuàng )新工作的根本遵循和行動(dòng)指南。我們必須進(jìn)一步提高政治站位，強化政治意識和政治能力，全面系統學(xué)習理解掌握，把學(xué)習成果轉化為推動(dòng)新時(shí)代科技改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)科技創(chuàng )新不斷取得新突破，以科技強國建設有力支撐社會(huì )主義現代化國家建設。

第一，堅持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導，牢牢把握我國科技創(chuàng )新正確方向。習近平總書(shū)記強調：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色科技創(chuàng )新事業(yè)不斷前進(jìn)的根本政治保證?！睆狞h的十八大實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，到黨的十九大提出創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，到黨的十九屆五中全會(huì )提出堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，再到黨的二十大進(jìn)一步深刻提出教育、科技、人才是全面建設社會(huì )主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，以習近平同志為核心的黨中央統攬科技事業(yè)發(fā)展全局，對科技創(chuàng )新的謀劃部署一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)，建立完善了高效的組織動(dòng)員體系和統籌協(xié)調的科技資源配置模式，為我國科技改革發(fā)展提供了堅強政治保證。要完善黨對科技工作領(lǐng)導的體制機制，把黨的領(lǐng)導核心作用充分體現在科技工作的方方面面，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，確?？萍脊ぷ髟谡瘟?chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面推進(jìn)黨中央關(guān)于科技創(chuàng )新的重大決策部署落地見(jiàn)效。

第二，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。習近平總書(shū)記強調，“實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，必須緊緊抓住科技創(chuàng )新這個(gè)‘牛鼻子’”。我國已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，立足新發(fā)展階段、落實(shí)新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，迫切需要更多高質(zhì)量的科技創(chuàng )新供給，塑造更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。要進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng )新的滲透性、擴散性、顛覆性特點(diǎn)，把以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新充分融入到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各方面各環(huán)節，使科技創(chuàng )新真正成為推進(jìn)各項工作的邏輯起點(diǎn)，成為找準發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展路徑、發(fā)展方法的不二選擇，在解決“結構”和“動(dòng)力”上下功夫，為“平衡”和“充分”發(fā)展提供重要驅動(dòng)力。

第三，堅持“四個(gè)面向”戰略方向，提高科技創(chuàng )新對統籌發(fā)展和安全的支撐引領(lǐng)能力。習近平總書(shū)記強調，科技創(chuàng )新必須“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康”，明確了推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展的戰略方向。當前，我國發(fā)展面臨的機遇和挑戰并存，要辦好發(fā)展和安全兩件大事，必須向科技創(chuàng )新要方法、要答案，以高水平科技自立自強提供“筋骨”支撐。要加強基礎研究和原始創(chuàng )新，以“非對稱(chēng)”策略在前沿領(lǐng)域加快“換道超車(chē)”。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品，布局“補短板”和“建長(cháng)板”并重的創(chuàng )新鏈，全面提升創(chuàng )新鏈整體效能。要強化國家戰略科技力量，健全新型舉國體制，部署實(shí)施重大科技任務(wù)，突破更多“卡脖子”技術(shù)瓶頸。要加大資源環(huán)境、人口健康、公共安全等民生領(lǐng)域的科技投入和研發(fā)攻關(guān)，切實(shí)保障和改善民生福祉。

第四，堅持人才是第一資源，最大限度激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力。習近平總書(shū)記強調，“創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅動(dòng)”，“硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力”?？萍紕?chuàng )新本質(zhì)上是人的創(chuàng )造性活動(dòng)，人才資源是創(chuàng )新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素。沒(méi)有強大的人才隊伍作后盾，科技創(chuàng )新就是無(wú)源之水、無(wú)本之木，建設科技強國必須有一支規模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng )新人才隊伍。要圍繞重要學(xué)科領(lǐng)域和創(chuàng )新方向完善戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊培養發(fā)現機制，健全創(chuàng )新激勵和保障機制，完善科技人才評價(jià)體系，弘揚科學(xué)家精神，推動(dòng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設。在重大科技攻關(guān)實(shí)踐中培育鍛煉人才，鼓勵青年科技人才脫穎而出。構建國際化人才制度和科研環(huán)境，形成有國際競爭力的人才培養和引進(jìn)制度體系，讓我國成為全球創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的沃土。

第五，堅持科技創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”，營(yíng)造良好的創(chuàng )新生態(tài)和政策環(huán)境。習近平總書(shū)記強調：“創(chuàng )新決勝未來(lái)，改革關(guān)乎國運?！笨萍几母锇l(fā)展涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的多方面調整，如果把科技創(chuàng )新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。讓科技創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新兩個(gè)輪子共同轉動(dòng)，目的就是以改革驅動(dòng)創(chuàng )新，以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，破除制約科技創(chuàng )新的體制機制障礙，把創(chuàng )新驅動(dòng)的新引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)。要加快政府職能轉變，大力強化宏觀(guān)統籌和重大任務(wù)組織實(shí)施能力，推動(dòng)科技體制改革從立框架、建制度向提升體系化能力、增強體制應變能力轉變，建立完善與科技攻堅和應急攻關(guān)相適應的體制機制，營(yíng)造良好法律政策社會(huì )文化環(huán)境，充分釋放全社會(huì )巨大的創(chuàng )新潛能。

第六，堅持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng )新，增強國際創(chuàng )新治理的參與度和影響力。習近平總書(shū)記強調：“科學(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野?！笨萍甲粤⒆詮娕c開(kāi)放合作辯證統一、并行不悖，開(kāi)放合作是中國特色自主創(chuàng )新道路的應有之義，而科技自立自強是能夠平等合作的前提和基礎。要堅持融入全球科技創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，深度參與全球創(chuàng )新治理，積極拓展科技對外開(kāi)放的格局和空間。充分利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，增強全球創(chuàng )新要素集聚和創(chuàng )新資源整合能力，筑牢聯(lián)通國際大循環(huán)、提升國際競爭力的創(chuàng )新根基，積極承擔構建人類(lèi)命運共同體的科技創(chuàng )新使命，為解決世界性科學(xué)難題貢獻中國智慧、提供中國方案。

為深入學(xué)習和研究闡釋習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述，更好地指導我國科技改革發(fā)展實(shí)踐，科技部專(zhuān)門(mén)成立課題研究組，對黨的十八大以來(lái)習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述進(jìn)行了系統梳理、研究和解讀，《深入學(xué)習習近平關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述》一書(shū)，就是深入學(xué)習研究習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新重要論述的階段性成果，也是深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神的重要成果。我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，弘揚偉大建黨精神，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述，深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，擔當起加快實(shí)現高水平科技自立自強使命，加快建設科技強國步伐，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供更加有力的科技支撐。

來(lái)源：科技日報