為進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展潛力，提升民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活力，新區近日印發(fā)《西咸新區促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，通過(guò)18條舉措促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

西咸新區促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干措施

為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，認真落實(shí)省市和新區的部署要求，旗幟鮮明的堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展潛力，提升民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。按照省委省政府《大力服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施》文件精神，結合新區實(shí)際，制定以下政策措施。

一、支持民營(yíng)企業(yè)做大做強

（一）支持民營(yíng)企業(yè)納規入統。以年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500-2000萬(wàn)元的小微工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)培育對象，建立“小升規”企業(yè)培育庫，實(shí)施“一對一”精準對接服務(wù)。每年列支100萬(wàn)元專(zhuān)項資金用于在庫企業(yè)的專(zhuān)項培訓，為企業(yè)提供扶持政策、財稅知識、統計報表、技改診斷等方面輔導。對首次入規的工業(yè)企業(yè)，給予30萬(wàn)元獎勵，對當年投產(chǎn)并入規的工業(yè)企業(yè)，給予40萬(wàn)元獎勵。對新納入限額以上統計的批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)個(gè)體工商戶(hù)和法人單位，給予10萬(wàn)元獎勵（政策類(lèi)型：免申即享）。

（二）支持民營(yíng)骨干企業(yè)做大。對年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破20億元、10億元、5億元的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，分別給予企業(yè)管理團隊40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎勵。對年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破1億元、5000萬(wàn)元的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，分別給予企業(yè)管理團隊10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎勵（政策類(lèi)型：免申即享）。

（三）支持民營(yíng)中小企業(yè)做強。對首次認定的國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎勵。對首次認定國家級制造業(yè)單項冠軍、省級制造業(yè)單項冠軍、省級制造業(yè)隱形冠軍的企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎勵。對首次獲得省級智能工廠(chǎng)、智能車(chē)間、智能產(chǎn)線(xiàn)的，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎勵（政策類(lèi)型：免申即享）。（四）鼓勵民營(yíng)企業(yè)拓展市場(chǎng)。對舉辦經(jīng)新區管委會(huì )備案的專(zhuān)業(yè)化、國際化、品牌化的高端論壇、專(zhuān)業(yè)會(huì )議、展會(huì )展覽等活動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)，按照其合理支出費用的30%，給予活動(dòng)組織方最高100萬(wàn)元支持；對為開(kāi)拓市場(chǎng)參加國內知名展會(huì )的民營(yíng)企業(yè)，按展位費、特裝費的50%給予補貼，單戶(hù)企業(yè)每年最高不超過(guò)20萬(wàn)元（政策類(lèi)型：即申即享）。

（五）鼓勵中小企業(yè)參與政府采購。對于200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)項目以及400萬(wàn)元以下的工程項目，原則上全部預留給中小企業(yè)；超過(guò)前述金額的采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的40%以上給予中小企業(yè)；授予中小企業(yè)政府采購合同預付款比例不低于合同價(jià)款的40%。

二、支持民營(yíng)企業(yè)加大科技研發(fā)

（六）推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。對新獲得省級、市級工程研究中心或企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎勵。對當年被首次認定為省級首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品、新材料首批次應用產(chǎn)品、首版次軟件示范應用的企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎勵（政策類(lèi)型：免申即享）。

（七）鼓勵民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入。對研發(fā)人員占當年職工人數10%以上且研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5%以上的科技企業(yè)或年度研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入1000萬(wàn)元以上的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，按較上年研發(fā)投入新增部分的3%，給予每家每年最高200萬(wàn)元補貼（政策類(lèi)型：即申即享）。

（八）鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與科技成果轉化。對以委托開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、獨占許可等方式轉化高等院校、科研院所專(zhuān)利技術(shù)成果的企業(yè)，按實(shí)際技術(shù)交易額的20%給予每年最高30萬(wàn)元獎勵（政策類(lèi)型：即申即享）。對購買(mǎi)科技型企業(yè)首次投入市場(chǎng)的新產(chǎn)品的企業(yè)，按照合同金額的5%給予每年最高50萬(wàn)元補貼（政策類(lèi)型：綜合評審）。

三、著(zhù)力破解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴

（九）支持專(zhuān)精特新企業(yè)貸款融資。鼓勵銀行機構為省級及以上專(zhuān)精特新企業(yè)提供“工信貸”產(chǎn)品，并按照陜西省工信貸相關(guān)政策給予最高50%的風(fēng)險補償。對省級及以上專(zhuān)精特新企業(yè)新增用于主業(yè)生產(chǎn)的貸款，按照實(shí)際發(fā)生貸款利息支出的30%給予貼息，每家企業(yè)每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元（政策類(lèi)型：即申即享）。

（十）鼓勵開(kāi)展創(chuàng )新信用貸。鼓勵金融機構通過(guò)建立科創(chuàng )企業(yè)評價(jià)模型，為科技型中小企業(yè)提供信用貸款，按照年度實(shí)際發(fā)放貸款總額的1%給予金融機構獎勵，最高不超過(guò)20萬(wàn)元（政策類(lèi)型：即申即享）。

（十一）支持供應鏈金融發(fā)展。探索建立供應鏈金融服務(wù)體系，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)為其供應商清單中的中小微企業(yè)提供融資服務(wù)，按照年度融資金額的1%給予龍頭骨干企業(yè)獎勵，最高不超過(guò)100萬(wàn)元（政策類(lèi)型：綜合評審）。

（十二）健全金融投資風(fēng)險補償機制。建立初始規模1億元的風(fēng)險損失補償基金，與銀行、保險、擔保等金融機構建立風(fēng)險分擔機制，為科技中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)在科技成果轉化、產(chǎn)學(xué)研合作等方面的不良貸款給予風(fēng)險補償。

四、鼓勵民營(yíng)企業(yè)擴大投資

（十三）支持民營(yíng)企業(yè)參與十大特色產(chǎn)業(yè)園區建設。對民營(yíng)企業(yè)在十大特色產(chǎn)業(yè)園區投資新建用于中小企業(yè)集聚的標準工業(yè)廠(chǎng)房或科技園區，按年度實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的2%給予補助，最高補助50萬(wàn)元。對新入駐十大特色產(chǎn)業(yè)園區標準工業(yè)廠(chǎng)房或科技園區的規上工業(yè)企業(yè)，給予6元/平方米/月的房租補貼，最高補助20萬(wàn)元。對于成功引進(jìn)（區外）或培育規上工業(yè)企業(yè)的民營(yíng)園區運營(yíng)管理機構，給予5萬(wàn)元/家的獎勵（政策類(lèi)型：即申即享）。

（十四）鼓勵民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵民營(yíng)企業(yè)采用自動(dòng)化、數字化等先進(jìn)制造系統和設備，推動(dòng)智能制造能力提升，支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行節能、節水、清潔化和環(huán)保技術(shù)改造。對年度新增購置設備、更新改造類(lèi)項目投資100-500萬(wàn)元、500萬(wàn)元及以上的規上先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，分別按其設備實(shí)際投資額的3%、5%給予補貼，每家企業(yè)每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元（政策類(lèi)型：即申即享）。

五、優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境

（十五）優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)法治環(huán)境。推行“企業(yè)寧靜日”制度，優(yōu)化涉企監督檢查方式和頻次，將每月第三周的5天工作日設為“企業(yè)服務(wù)日”，其他時(shí)間為“企業(yè)寧靜日”，“企業(yè)寧靜日”期間原則上不得入企開(kāi)展日常性行政檢查或調研，營(yíng)造“無(wú)事不擾、有呼必應”的營(yíng)商環(huán)境。探索民營(yíng)企業(yè)輕微違規“首次不罰”，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。

（十六）暢通民營(yíng)企業(yè)溝通渠道。發(fā)揮“西咸政企通”平臺作用，向民營(yíng)企業(yè)及時(shí)、精準推送相關(guān)政策，使“政策找企業(yè)”成為常態(tài)。全面落實(shí)推廣“陜企通”服務(wù)平臺，暢通企業(yè)投訴建議通道。常態(tài)化開(kāi)展“政企早餐會(huì )”、“政企懇談會(huì )”等系列活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。

（十七）弘揚企業(yè)家精神。組織召開(kāi)新區民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展大會(huì )，對在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大科技創(chuàng )新等方面作出突出貢獻的民營(yíng)企業(yè)予以表彰。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，搭建民營(yíng)企業(yè)合作交流平臺。加強優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)事跡和突出貢獻的宣傳報道，營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng )新、發(fā)揮企業(yè)家作用的輿論氛圍。

六、強化工作推進(jìn)機制

（十八）強化民營(yíng)經(jīng)濟組織保障。成立西咸新區促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組，由新區管委會(huì )主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，新區分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，新區相關(guān)部門(mén)、各新城、園辦為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設在新區先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)局。領(lǐng)導小組牽頭組織民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策制定、難題破解、服務(wù)保障、考核評價(jià)等工作。各成員單位要加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，結合各自實(shí)際細化落實(shí)舉措，確保各項政策措施落地見(jiàn)效。

七、附則

本政策由牽頭單位負責制定本領(lǐng)域的實(shí)施細則，各新城、園辦負責組織實(shí)施，獎補資金由新區及企業(yè)所在新城按照財政體制比例分擔，獲得獎勵的涉稅支出由企業(yè)自行承擔。符合本政策的同一事項，同時(shí)符合新區其他扶持政策規定的，按照“就高不重復”原則予以獎勵。企業(yè)已享受新區、新城兩級招商部門(mén)、創(chuàng )促中心房租減免政策或“一事一議”相關(guān)政策的，不再享受本政策中的房租補貼。本政策由新區先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)局負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起30日后執行，有效期至2025年12月31日。