為進(jìn)一步推進(jìn)全市科技服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，鼓勵和支持一批科技服務(wù)業(yè)龍頭骨干機構，更好發(fā)揮示范作用，加快形成覆蓋科技創(chuàng )新全鏈條的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，西安市科學(xué)技術(shù)局《印發(fā)西安市科技服務(wù)業(yè)示范機構認定管理辦法》。

一總則第一條  為進(jìn)一步加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給，積極推進(jìn)我市科技服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，堅持引進(jìn)與培育并舉，加強科技服務(wù)機構管理，根據“服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、發(fā)展規?；?、運營(yíng)規范化”原則，大力扶植一批基礎較好、能力較強、業(yè)績(jì)顯著(zhù)、信譽(yù)優(yōu)良的國際化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的科技服務(wù)業(yè)龍頭機構，充分發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)骨干機構的示范作用，基本形成覆蓋科技創(chuàng )新全鏈條，服務(wù)模式多樣化、服務(wù)業(yè)態(tài)新型化、服務(wù)方式專(zhuān)業(yè)化的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，為我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供強大的支撐引領(lǐng)作用，加快構建具有西安特色優(yōu)勢的現代產(chǎn)業(yè)體系，特制定本辦法。

二認定范圍第二條  依據《國家科技服務(wù)業(yè)統計分類(lèi)（2018）》（國統字〔2018〕215號）標準，在我市登記注冊的、具有獨立法人、運行良好的以科技服務(wù)為主要業(yè)務(wù)，面向社會(huì )從事科學(xué)研究與試驗發(fā)展服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)、科技推廣及相關(guān)服務(wù)、科技信息服務(wù)、科技金融服務(wù)、科技普及和宣傳教育服務(wù)、綜合科技服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化科技服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、高校院所和社會(huì )團體等機構。

三認定條件

第三條  原則上科技服務(wù)業(yè)示范機構要面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，注重體制、機制、技術(shù)與服務(wù)模式創(chuàng )新，具有服務(wù)功能集成化、業(yè)務(wù)滲透能力強、服務(wù)范圍廣、規模效益良好、發(fā)展前景廣闊、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強等特點(diǎn)，具有較傳統服務(wù)內容（模式）有較大提升或改善的新模式、新業(yè)態(tài)。積極組織、開(kāi)展和參與相關(guān)科技服務(wù)活動(dòng)，對促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)集群的形成和創(chuàng )新能力的提升發(fā)揮積極作用。具體示范條件：

（一）在西安市轄區內登記注冊時(shí)間1年以上的獨立法人單位。

（二）有自主支配、正規、固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，具備完善的硬件設施和條件，擁有結構合理、穩定的科技服務(wù)和管理隊伍，有專(zhuān)門(mén)的研發(fā)與運營(yíng)服務(wù)團隊和從事科技服務(wù)活動(dòng)的專(zhuān)職人員，有執業(yè)資格要求的需具有相應執業(yè)資格證書(shū)。有健全的內部管理制度，規范的客戶(hù)服務(wù)管理制度和程序，財務(wù)管理規范健全，有開(kāi)展科技服務(wù)工作的具體規劃和措施。

（三）以科技服務(wù)業(yè)為主要業(yè)務(wù)，服務(wù)業(yè)績(jì)突出，經(jīng)營(yíng)狀況良好，誠信守法，有適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的科技服務(wù)模式和商業(yè)模式，已開(kāi)展的科技服務(wù)工作在本區域或本行業(yè)有較高的知名度和認可度，有穩定的市場(chǎng)化科技服務(wù)收入。

1.科學(xué)研究與試驗發(fā)展服務(wù)：內設的科技創(chuàng )新平臺、工程實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析測試中心、企業(yè)技術(shù)中心、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設計中心、科研中試基地、協(xié)會(huì )等，每年不定期組織開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)，并提供相應佐證材料。

2.專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù):能夠結合自身特色，具有為企事業(yè)單位提供各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化公共技術(shù)服務(wù)的能力；優(yōu)化完善資源配制，提升工程技術(shù)、檢驗檢測服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化和規?；?。

3.科技推廣及相關(guān)服務(wù)：發(fā)展多層次的技術(shù)（產(chǎn)權）交易市場(chǎng)體系，開(kāi)展科技成果（知識產(chǎn)權）推廣活動(dòng)，并實(shí)現成果轉化。

4.科技信息服務(wù)：具備較強的軟件開(kāi)發(fā)和信息技術(shù)服務(wù)能力，可提供軟件開(kāi)發(fā)、信息系統集成、集成電路設計服務(wù)；為企事業(yè)單位科研活動(dòng)提供各類(lèi)信息傳輸、數據檢索、網(wǎng)絡(luò )安全、設備運維、信息技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)等。

5.科技金融服務(wù)：機構具有創(chuàng )新的服務(wù)模式、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)案例，開(kāi)展科技金融相關(guān)業(yè)務(wù)，針對小微企業(yè)不同發(fā)展階段的特點(diǎn)制定有針對性的專(zhuān)屬服務(wù)方案，并提供科技貸款等融資安排和金融支持，按照投資數量、資金額進(jìn)行考核。

6.科技普及和宣傳教育：每年不定期舉辦科技普及教育專(zhuān)題活動(dòng)或撰寫(xiě)科技專(zhuān)題研究報告。

7.綜合科技服務(wù)：每年參與策劃一定數量的科技項目、評估指導科技成果，提供科技查新、情報信息咨詢(xún)等服務(wù)。

（四）形成的主要收入能計入“西安市科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域收入”，發(fā)生技術(shù)合同的，需進(jìn)行認定登記，且在細分科技服務(wù)領(lǐng)域領(lǐng)先。

四認定程序

第四條  相關(guān)區縣、開(kāi)發(fā)區科技主管部門(mén)按照有關(guān)要求，從本地創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，有效集聚各類(lèi)科技服務(wù)資源，不斷優(yōu)化科技創(chuàng )新環(huán)境，積極開(kāi)展科技服務(wù)業(yè)示范機構培育、推薦工作。

第五條  市科技局根據年度工作安排，印發(fā)征集認定通知，啟動(dòng)相關(guān)工作。各區縣、開(kāi)發(fā)區科技主管單位根據通知要求，面向各單位組織申報。申報單位填寫(xiě)《西安市科技服務(wù)業(yè)示范機構申報書(shū)》，并提供相關(guān)證明材料。

第六條  市科技局組織相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家，對申報材料進(jìn)行審核論證，按程序審批后，擇優(yōu)認定西安市科技服務(wù)業(yè)示范機構名單，公示無(wú)異議后，發(fā)放示范機構銘牌。

五評價(jià)管理

第七條  被認定為西安市科技服務(wù)業(yè)示范機構的單位，須每年向市科技局遞交年度工作報告，以此作為參與優(yōu)秀示范機構評選和后期獎補的依據。

第八條  市科技局對示范機構上年度科技服務(wù)數量、科技服務(wù)業(yè)收入、服務(wù)績(jì)效及對行業(yè)影響力等進(jìn)行評估，評估結果分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（70分至89分）、合格（60分至69分）、不合格（60分以下）。評估結果為不合格的將取消相應資格。

第九條  開(kāi)展科技服務(wù)的機構，應當遵守法律、法規，按照公平競爭、平等互利和誠實(shí)信用的原則開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得損害國家和社會(huì )公共利益，不得侵犯他人合法權益，否則將撤銷(xiāo)西安市科技服務(wù)業(yè)示范機構稱(chēng)號，并進(jìn)行公示。

第十條  申報單位提供的材料應保證真實(shí)、有效，不得存在抄襲或弄虛作假行為，并依法主動(dòng)接受財政、審計、監察、科技等部門(mén)的監督與管理。

六資金支持

第十一條  市科技局對科技服務(wù)業(yè)示范機構實(shí)行當年認定、次年擇優(yōu)獎補。根據評估結果擇優(yōu)對示范作用發(fā)揮好的機構給予一定獎勵補助資金。

第十二條  補助資金主要用于機構開(kāi)展科技服務(wù)活動(dòng)的設備購置、數據庫建設、人才隊伍建設以及舉辦各種科技服務(wù)活動(dòng)等。

第十三條  各示范機構在支持經(jīng)費使用完畢后應將經(jīng)費使用情況報市科技局，必要時(shí)將組織專(zhuān)家對經(jīng)費使用情況進(jìn)行績(jì)效評估。

第十四條  對違規使用專(zhuān)項資金的，主管部門(mén)要督促整改。對以弄虛作假等手段套取騙取專(zhuān)項資金以及擠占挪用專(zhuān)項資金等違法違規行為的，按照有關(guān)法律法規查處并追回專(zhuān)項資金。并將申報單位和申報單位負責人列入失信名單，予以公告，市科技局3年內不再受理該項目單位和負責人申報的市級科技計劃項目，也不推薦申報國家、省級以上科技項目。

第十五條  市科技局對同一申報單位在同一年度按照就高原則不重復支持。

七附則第十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行，由市科技局負責解釋。