1.直接費用預算科目由9個(gè)變?yōu)?個(gè)。
原:設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動(dòng)力費、差旅/會(huì )議/國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務(wù)費、勞務(wù)費、專(zhuān)家咨詢(xún)費、其他支出。
新:設備費、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費。
2.預算調整權全部下放給項目承擔單位和科研人員。
原:設備費調增由項目管理部門(mén)審批,其他預算調整由項目承擔單位審批。
新:設備費調整由項目承擔單位審批,其他預算調整由項目負責人自主安排。
3.擴大經(jīng)費使用包干制實(shí)施范圍。
原:在國家杰出青年科學(xué)基金等中實(shí)施經(jīng)費使用包干制試點(diǎn),無(wú)需編制項目預算。
新:在人才類(lèi)和基礎研究類(lèi)科研項目中推行經(jīng)費包干制。
4.結余資金不收回。
原:項目結余資金2年內由項目承擔單位統籌安排使用,用于科研活動(dòng)的直接支出;2年后仍有剩余的,退回項目管理部門(mén)。
新:項目結余資金留歸項目承擔單位使用,優(yōu)先考慮原項目團隊科研需求。
5.提高間接費用比例。
原:500萬(wàn)元以下的20%,500-1000萬(wàn)元的15%,1000萬(wàn)元以上的13%。
新:500萬(wàn)元以下的30%,500-1000萬(wàn)元的25%,1000萬(wàn)元以上的20%。數學(xué)等純理論基礎研究項目,進(jìn)一步提高到60%。間接費用可全部用于績(jì)效支出。
6.住房公積金納入勞務(wù)費開(kāi)支范圍。
原:勞務(wù)費是指在項目研究過(guò)程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費用,以及項目聘用人員的社會(huì )保險補助費用。
新:由單位繳納的社會(huì )保險補助、住房公積金等納入勞務(wù)費科目列支。
7.動(dòng)態(tài)調整績(jì)效工資總量。
原:間接費用績(jì)效支出納入項目承擔單位績(jì)效工資總量控制。
新:中央高校、科研院所、企業(yè)結合本單位發(fā)展階段、類(lèi)型定位、承擔任務(wù)、人才結構、所在地區、現有績(jì)效工資實(shí)際發(fā)放水平、財務(wù)狀況特別是財政科研項目可用于支出人員績(jì)效的間接費用等實(shí)際情況,向主管部門(mén)申報動(dòng)態(tài)調整績(jì)效工資水平。
8.全面配備科研財務(wù)助理。
原:項目承擔單位要建立健全科研財務(wù)助理制度,為科研人員在項目預算編制和調劑、經(jīng)費支出、財務(wù)決算和驗收等方面提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
新:項目承擔單位要確保每個(gè)項目配有相對固定的科研財務(wù)助理。
9.合并財務(wù)驗收和技術(shù)驗收。
原:財務(wù)驗收和技術(shù)驗收都通過(guò),項目驗收才通過(guò)。
新:合并財務(wù)驗收和技術(shù)驗收,在項目實(shí)施期末實(shí)行一次性綜合績(jì)效評價(jià)。
10.科研儀器設備采購可不進(jìn)行招投標。
原:中央高校、科研院所可自行采購科研儀器設備,自行選擇科研儀器設備評審專(zhuān)家。對中央高校、科研院所采購進(jìn)口儀器設備實(shí)行備案制管理。
新:簡(jiǎn)化科研儀器設備采購流程,對科研急需的設備和耗材采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制,可不進(jìn)行招標投標程序。