2021年6月15日《西安日報》第7版

王益鋒

習近平總書(shū)記來(lái)陜考察時(shí)強調，要堅定信心、保持定力，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，把實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做實(shí)做強做優(yōu)。這為西安加速推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全力推動(dòng)“6+5+6+1”現代產(chǎn)業(yè)體系壯大成勢，提供了科學(xué)指引和強大動(dòng)力。

在新一輪工業(yè)革命下，云計算、人工智能、機器學(xué)習、大數據等先進(jìn)技術(shù)的應用將對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)巨大變革。而以人工智能技術(shù)為核心的第四次工業(yè)革命推動(dòng)了制造業(yè)由數字化、網(wǎng)絡(luò )化向智能化方向發(fā)展。因此，發(fā)揮人工智能在制造業(yè)轉型升級中的作用，實(shí)現制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，是推動(dòng)西安制造邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，西安憑借著(zhù)高校和科研院所眾多、軍工企業(yè)實(shí)力雄厚等條件，積極推動(dòng)以人工智能為代表的硬科技發(fā)展，建設人工智能特色小鎮，實(shí)施產(chǎn)業(yè)聚集，形成了拓展人工智能、推進(jìn)制造業(yè)智能化升級和高質(zhì)量發(fā)展的獨特優(yōu)勢。具體來(lái)說(shuō)，表現為以下幾方面：

首先，人才和技術(shù)實(shí)力全國領(lǐng)先。西安高校在電子科學(xué)與技術(shù)、信息與通信工程、控制科學(xué)與工程、計算機科學(xué)與技術(shù)等與人工智能緊密相關(guān)的一級學(xué)科在全國均排名靠前，且多所高校均從事人工智能相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養。同時(shí)，西安市還具有人工智能相關(guān)國家級研發(fā)平臺11個(gè)，省部級平臺36個(gè)，如依托西安高?？蒲袃?yōu)勢建立的西安交大人工智能與機器人研究所、西安交通大學(xué)視覺(jué)信息處理與應用國家工程實(shí)驗室、西安電子科技大學(xué)人工智能學(xué)院、西安電子科技大學(xué)智能感知與圖像處理教育部重點(diǎn)實(shí)驗室等。此外，在機器學(xué)習、圖形識別、無(wú)人系統、智能機器人等領(lǐng)域已經(jīng)形成了26個(gè)具有世界領(lǐng)先水平的國家級科研成果?？傮w來(lái)看，西安這座科技之城，已成為全國人工智能產(chǎn)業(yè)人才的重要培養基地。

其次，政策與規劃支撐有力。2017年，西安出臺了《西安市發(fā)展硬科技產(chǎn)業(yè)十條措施》，各項政策全面向硬科技產(chǎn)業(yè)傾斜，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支持。2020年11月公布的《西安市建設國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區行動(dòng)方案（2020-2022年）》，從構建人工智能技術(shù)創(chuàng )新體系、促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、拓展人工智能融合發(fā)展應用示范、創(chuàng )新人工智能人才引培機制和營(yíng)造人工智能創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)等五個(gè)方面對人工智能的發(fā)展進(jìn)行了系統化部署。今年3月份發(fā)布的《西安市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》更是多次提到人工智能，并要求建設人工智能場(chǎng)景應用創(chuàng )新中心和人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺，促進(jìn)人工智能技術(shù)成果與數字城市、公共服務(wù)、傳統產(chǎn)業(yè)深度融合，高標準開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)引培、人才引育，為“十四五”期間西安人工智能發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

最后，要素成本洼地效應明顯。2018年，《大西安（西安市—西咸新區）國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃（2017—2021）》發(fā)布，規劃范圍是西安市行政轄區+西咸新區，規劃面積10745平方公里，可開(kāi)發(fā)的工業(yè)用地豐富，通用廠(chǎng)房的出售與租賃價(jià)格偏低，土地要素的成本優(yōu)勢凸顯。此外，西安市商品房整體均價(jià)相比武漢市、成都市較低，職工購房置業(yè)的成本較低，這為人工智能融合制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了人力保障。

在實(shí)際運行中，人工智能為西安制造業(yè)轉型升級賦能，是以制造業(yè)的廣泛場(chǎng)景應用為基礎的，推進(jìn)智能化時(shí)代制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，其實(shí)質(zhì)不僅僅是技術(shù)應用，而是整個(gè)西安制造業(yè)發(fā)展模式的根本性轉變，包括企業(yè)創(chuàng )新能力、重點(diǎn)項目建設、產(chǎn)業(yè)項目招商、集群建設進(jìn)度、產(chǎn)業(yè)布局調整優(yōu)化、人才培養水平等多個(gè)方面。因此，人工智能賦能西安制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要多措并舉，多方發(fā)力。

第一，制定適宜的指導準則。人工智能賦能西安制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要政府制定科學(xué)的指導準則，確保信息的透明度，以保護知識產(chǎn)權、保護網(wǎng)絡(luò )信息安全、建立起共同創(chuàng )新的模式、開(kāi)展數據共享，創(chuàng )造可持續高質(zhì)量發(fā)展的基礎。

第二，推進(jìn)西安制造業(yè)企業(yè)的智能化轉型。西安制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，主角是制造企業(yè)。因此，要在政策的合理引導下，延續并推廣傳統制造業(yè)的智能制造試點(diǎn)項目，拓展和打造新興制造業(yè)中的智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項目，形成更為廣泛的制造業(yè)數字化生態(tài)格局。

第三，構建產(chǎn)業(yè)信息安全標準。西安制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，應圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設備安全、控制安全、網(wǎng)絡(luò )安全、平臺安全和數據安全等方面，提升整體安全防護能力、建立數據安全保護體系、推動(dòng)安全技術(shù)手段建設，用行業(yè)安全護航西安制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第四，加強政、校、研、企之間的緊密合作。西安高校多、科研院所多、科研成果豐富，政府應大力推動(dòng)多方合作，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化，讓科研成果真正落地應用。

第五，加大人才培養、國際人才交流及學(xué)科建設力度。西安應該依托已有的教育資源，建立健全人工智能融合制造業(yè)發(fā)展的人才培養體系，支持相關(guān)高校設立項目、學(xué)科或專(zhuān)業(yè)，并與發(fā)達國家展開(kāi)深度合作。

第六，加強對智能制造的金融賦能。引導金融資本、產(chǎn)業(yè)基金支持智能制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)，圍繞人工智能制造標桿企業(yè)等重點(diǎn)方向實(shí)施精準扶持，鼓勵企業(yè)加強與股權投資機構合作等。

（作者系西安電子科技大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授）https://epaper.xiancn.com/newxarb/pc/html/202106/15/content_80315.html