近日，人力資源社會(huì )保障部、財政部、科技部印發(fā)了《關(guān)于事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉化現金獎勵納入績(jì)效工資管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。人力資源社會(huì )保障部工資福利司、財政部綜合司、科技部成果轉化與區域創(chuàng )新司有關(guān)負責同志就《通知》相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。 

　　問(wèn)：請介紹《通知》出臺的背景和起草的過(guò)程？ 

　　答：合理的利益分配機制是激發(fā)科研人員科技成果轉化積極性、促進(jìn)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化的重要保障。為釋放科研人員轉化科技成果的熱情，國家出臺了一系列法律、政策文件。2015年修訂的《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》將科技成果獎勵和報酬的最低標準從20%提高到50%?！秶鴦?wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jì)效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕25號）規定，科研人員獲得的職務(wù)科技成果轉化現金獎勵（以下簡(jiǎn)稱(chēng)現金獎勵）計入當年本單位績(jì)效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數。但從績(jì)效工資管理實(shí)踐來(lái)看，很多地方和部門(mén)反映，不受績(jì)效工資總量限制的操作辦法不具體，接受企業(yè)或其他社會(huì )組織委托取得的項目是否屬于科技成果轉化等問(wèn)題，也給單位發(fā)放現金獎勵帶來(lái)困擾，現金獎勵政策難以落地。 

　　為落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署和要求，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng )新創(chuàng )造活力，2019年以來(lái)，人力資源社會(huì )保障部、財政部、科技部深入多家高校、科研院所開(kāi)展調研，召開(kāi)座談會(huì )了解各地各部門(mén)現金獎勵工作情況和存在的問(wèn)題。在調研的基礎上，堅持問(wèn)題導向，人力資源社會(huì )保障部牽頭起草了《通知》征求意見(jiàn)稿。通過(guò)多種方式聽(tīng)取意見(jiàn)建議，對《通知》進(jìn)行了修改完善，形成并聯(lián)合財政部、科技部印發(fā)了《通知》。 

　　問(wèn)：《通知》對落實(shí)以增加知識價(jià)值為導向的收入分配政策、推動(dòng)科技成果轉移轉化具有怎樣的意義？ 

　　答：黨中央、國務(wù)院高度重視科技創(chuàng )新工作。黨的十九屆五中全會(huì )提出，要堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐。習近平總書(shū)記強調，構建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現高水平的自立自強。國家科技創(chuàng )新力的根本源泉在于人，實(shí)現科技的自立自強，激發(fā)各類(lèi)人才活力至關(guān)重要。 

　　《通知》的出臺是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，將更好推進(jìn)科技成果轉化工作，對于加強科研人才隊伍建設、提升國家科研創(chuàng )新能力等具有重要意義。一是有利于落實(shí)以增加知識價(jià)值為導向的收入分配政策，建立健全職務(wù)科技成果轉化收益分配機制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵科研人員通過(guò)科技成果轉化獲得合理收入，使科研人員收入與實(shí)際貢獻相匹配。二是有利于激發(fā)廣大科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，激勵科研人員潛心研究、攻堅克難，大力提升原始創(chuàng )新能力和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)能力，多出高水平成果。三是有利于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉化，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現重大突破，為打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰、實(shí)現科技自立自強提供不竭發(fā)展動(dòng)力。 

　　問(wèn)：《通知》對于科研人員職務(wù)科技成果轉化現金獎勵納入績(jì)效工資管理的具體操作辦法是什么？ 

　　答：為落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，《通知》規定，職務(wù)科技成果轉化后，由科技成果完成單位，按規定對完成、轉化該項科技成果做出重要貢獻的人員，發(fā)放現金獎勵。同時(shí)進(jìn)一步明確，現金獎勵計入所在單位績(jì)效工資總量，但不受核定的績(jì)效工資總量限制，不作為人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)核定下一年度績(jì)效工資總量的基數，不作為社會(huì )保險繳費基數?！锻ㄖ芬?，各單位在開(kāi)展工資數據統計以及向有關(guān)部門(mén)報送年度績(jì)效工資執行情況時(shí)，要如實(shí)填報現金獎勵情況，并單獨注明。 

　　問(wèn)：?jiǎn)挝唤邮芷髽I(yè)或其他社會(huì )組織委托取得的項目是否適用科技成果轉化現金獎勵政策？ 

　　答：《通知》明確，單位接受企業(yè)或其他社會(huì )組織委托取得的項目，其中屬于科研人員在職務(wù)科技成果轉化工作中開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的，單位可到當地科技部門(mén)進(jìn)行技術(shù)合同登記，認定登記納入科技成果轉化范圍的，可按照促進(jìn)科技成果轉化法和《通知》規定執行。不屬于職務(wù)科技成果轉化的，從項目經(jīng)費中提取的人員績(jì)效支出，應在核定的績(jì)效工資總量?jì)确峙洌?/span>納入單位績(jì)效工資總量統一管理。 

　　問(wèn)：對貫徹落實(shí)《通知》有哪些要求？ 

　　答：貫徹落實(shí)科技成果轉化現金獎勵政策，是加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向分配政策的重要舉措?！锻ㄖ酚“l(fā)后，關(guān)鍵在落實(shí)落地。各地各部門(mén)要高度重視，抓好落實(shí)。一要精心組織實(shí)施。進(jìn)一步提高政治站位，充分認識實(shí)施這項政策的重大意義，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )政策內容，結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。二要加強統籌協(xié)調，形成工作合力。各級人力資源社會(huì )保障、財政、科技部門(mén)要各負其責，加強指導，做好有關(guān)工作。三要穩慎做好宣傳引導。做好政策宣傳解釋工作，確保政策平穩、有效實(shí)施。