各設區市、楊凌示范區、西咸新區、韓城市科技局，各有關(guān)單位，機關(guān)各處室：

現將《2021年全省農業(yè)農村科技工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請認真貫徹執行。

陜西省科學(xué)技術(shù)廳

2021年2月19日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2021年全省農業(yè)農村科技工作要點(diǎn)

2021年，全省農業(yè)農村科技工作認真貫徹落實(shí)中央農村工作會(huì )議和全省農村工作會(huì )議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會(huì )議精神，全面啟動(dòng)陜西省“十四五”農業(yè)農村科技發(fā)展部署，深入實(shí)施陜西省鄉村振興科技創(chuàng )新行動(dòng)計劃，落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰略，圍繞“卡脖子”問(wèn)題實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈深度融合，做好科技扶貧和鄉村振興的有機銜接，健全科技支撐鄉村振興的政策體系，努力滿(mǎn)足鄉村振興對新品種、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品和新模式等科技成果的需求，加強基層科技管理工作，推進(jìn)農業(yè)科技社會(huì )化服務(wù)體系建設。

一、瞄準農業(yè)發(fā)展前沿，加強關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。啟動(dòng)“十四五”全省農業(yè)農村科技發(fā)展研究部署工作，聚焦農業(yè)科技領(lǐng)域應用基礎研究、技術(shù)工程、產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng )新鏈環(huán)節，針對前瞻性、引領(lǐng)性技術(shù)和制約農業(yè)現代化發(fā)展的難題，加強研發(fā)部署，推動(dòng)創(chuàng )新鏈條向高端延伸，向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供高質(zhì)量的科技供給。圍繞植物工廠(chǎng)、生物智造、智慧農業(yè)等培育產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升農業(yè)農村生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )化、管理高效化、服務(wù)便捷化水平。圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，依托高校、院所科技人才團隊及科技服務(wù)平臺，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化成果轉化創(chuàng )新聯(lián)合體，促進(jìn)農業(yè)科技成果轉移轉化，引領(lǐng)現代農業(yè)發(fā)展，培育未來(lái)農業(yè)產(chǎn)業(yè)。

二、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞“3+X”特色現代農業(yè)體系，攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。穩步實(shí)施蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)轉型升級關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范科技重大專(zhuān)項，積極推動(dòng)奶山羊上規模促轉型科技支撐工程、設施蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效科技支撐工程和陜西省種業(yè)自主創(chuàng )新工程，凝練現代糧倉、功能食品、智能農機、獼猴桃、茶葉、水產(chǎn)養殖、糧油加工、小雜糧、農業(yè)廢棄物利用等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，為全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級提供科技支撐。建設農業(yè)現代化共性技術(shù)研發(fā)平臺，推動(dòng)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵、共性技術(shù)難題的解決，推動(dòng)全省農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰略，保障糧食安全。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，穩定支持小麥、玉米、油菜、水稻等主要糧食作物育種，布局青貯玉米、大豆、花生、蔬菜、小雜糧、食用菌等農作物育種。組織以龍頭企業(yè)為實(shí)施主體，以科研單位為創(chuàng )新載體進(jìn)行糧田工程建設、糧田內涵建設、污染修復、利用管護等關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，通過(guò)科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)一步涵養土地、培肥地力。加強農田的信息化、糧食科技服務(wù)標準化部署，提高科技在糧食生產(chǎn)中的貢獻率，為全省糧食安全和重要農產(chǎn)品供給貢獻科技力量。

四、創(chuàng )新驅動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展，建立健全縣域科技創(chuàng )新體系。統籌科技資源，實(shí)施創(chuàng )新項目、吸引創(chuàng )新人才、建設創(chuàng )新平臺、轉化創(chuàng )新成果、構建創(chuàng )新體系，促使科技創(chuàng )新成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎。在前期“3+10”工作機制基礎上，探索科技資源匱乏地區創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的有效路徑和模式，推動(dòng)政策、環(huán)境、金融、服務(wù)創(chuàng )新，有效促進(jìn)科技資源向縣域流動(dòng)。推廣柞水“小木耳形成大產(chǎn)業(yè)”的做法，構建覆蓋全縣域的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。實(shí)施“一縣一策”，建立科技需求清單，加強研發(fā)部署，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成省市抓點(diǎn)，輻射全省的局面。

五、鞏固科技扶貧成果，奠定鄉村振興堅實(shí)基礎。扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興科技創(chuàng )新行動(dòng)計劃，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，建立健全鞏固脫貧攻堅成果長(cháng)效機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點(diǎn)工作。加強區域農業(yè)科技合作交流，深化產(chǎn)學(xué)研合作，在項目合作、人才支持方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。凝練鄉村振興技術(shù)需求，協(xié)同研發(fā)攻關(guān)。持續壯大村級集體經(jīng)濟，完善利益聯(lián)結機制，提高群眾參與度、受益度，實(shí)現穩定增收，鞏固脫貧成果。持續推進(jìn)蘇陜科技扶貧協(xié)作走深走實(shí)，利用蘇陜扶貧協(xié)作平臺，支持我省新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體學(xué)習借鑒江蘇模式，繼續組織開(kāi)展人才交流培訓活動(dòng)。

六、加強生態(tài)宜居鄉村建設，助力鄉村振興發(fā)展。以建設綠色宜居村鎮為導向，重點(diǎn)突破村鎮污染治理、農業(yè)廢棄物利用、宜居住宅、清潔能源等方面關(guān)鍵技術(shù)。開(kāi)展數字鄉村關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)展適應鄉村遠程醫療與康養、鄉村遠程教育、鄉村災害預警和遠程協(xié)同處置等關(guān)鍵技術(shù)集成與示范。推進(jìn)“廁所革命”建設，促進(jìn)綠色宜居村鎮建設與發(fā)展。開(kāi)展科技示范鎮、鄉村振興科技示范村建設，提升村鎮創(chuàng )新發(fā)展能力。引導高校、科研機構、企業(yè)等各類(lèi)科技創(chuàng )新主體在村鎮建立研發(fā)、試驗、示范等創(chuàng )新分支機構，實(shí)現先進(jìn)技術(shù)、文化、思想的高位嫁接。圍繞村鎮生產(chǎn)、生活、生態(tài)特點(diǎn)，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)村鎮經(jīng)濟健康可持續發(fā)展。

七、創(chuàng )新制度體系和政策環(huán)境，進(jìn)一步壯大科技特派員隊伍。貫徹落實(shí)“科技特派員制度推行20周年總結會(huì )議”精神，推進(jìn)人才和技術(shù)下沉，探索市場(chǎng)經(jīng)濟條件下選派新模式，推動(dòng)從政策引導向利益共享轉變。進(jìn)一步完善選派激勵政策，拓寬渠道，鞏固貧困村科技特派員全覆蓋成果。增強反向科技特派員力量，進(jìn)一步壯大科技特派員隊伍。在常態(tài)化疫情防控下組織全省科技特派員開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)，支持省科技特派員產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團開(kāi)展縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃研究、全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)培訓。開(kāi)展百名科技特派員鄉村振興百村行動(dòng)，駐村開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，支持與農民建立利益共同體。加大經(jīng)費支持，探索實(shí)施科技特派員創(chuàng )新服務(wù)券制度。加大科技特派員培訓力度，加強科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)意識、電子商務(wù)等知識培訓，打造一支懂農業(yè)、懂科技、懂市場(chǎng)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的科技特派員隊伍。

八、完善農業(yè)農村科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，提升農業(yè)科技創(chuàng )新能力。堅持“大平衡、小傾斜”的原則，依據地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求特點(diǎn)，以“區域覆蓋面廣、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、建設主體多元化”為總體布局思路，繼續支持建設國家級、省級農業(yè)科技園區、星創(chuàng )天地、縣域科技創(chuàng )新試驗示范站、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺。加大對各類(lèi)農業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)集成、孵化帶動(dòng)的支持，通過(guò)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸做好先導示范。對已建成的各類(lèi)平臺開(kāi)展評估考核，實(shí)現動(dòng)態(tài)建設及常態(tài)化監管，保障我省科技創(chuàng )新服務(wù)平臺健康運行。

九、打造區域科技創(chuàng )新高地，培育農業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。支持楊凌示范區高質(zhì)量發(fā)展，支持楊凌加強農業(yè)科技基礎前沿研究，圍繞旱區農業(yè)、糧食安全、特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域部署創(chuàng )新鏈項目。支持楊凌開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，建設一批工程技術(shù)研究中心等農業(yè)科技服務(wù)平臺。支持楊凌持續開(kāi)展農業(yè)科技示范推廣工作和農業(yè)科技培訓工作。在設區市、計劃單列市、基礎條件較好的縣（區），以農業(yè)科技園區為基礎布局建設省級農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區，推進(jìn)神木、大荔省級農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

十、構建農業(yè)科技社會(huì )化服務(wù)體系，提高農業(yè)科技服務(wù)效能。圍繞實(shí)施鄉村振興戰略推進(jìn)農村現代化，培育多元化農業(yè)科技社會(huì )化服務(wù)主體，提升農業(yè)科技社會(huì )化服務(wù)能力。依托全省科技特派員服務(wù)與管理系統，搭建農業(yè)科技社會(huì )化服務(wù)信息平臺，提升服務(wù)及時(shí)性和有效性。充分釋放高校和科研院所農業(yè)科技服務(wù)動(dòng)能，鼓勵創(chuàng )新農業(yè)科技服務(wù)模式，建設科技成果轉化和服務(wù)基地。推廣社會(huì )化科技服務(wù)新模式，提高農業(yè)科技服務(wù)效能，壯大市場(chǎng)化、社會(huì )化服務(wù)力量，制定我省農業(yè)科技社會(huì )化服務(wù)體系實(shí)施意見(jiàn)。深度參與科技部“100+N”開(kāi)放協(xié)同創(chuàng )新體系建設，破解農業(yè)農村科技“產(chǎn)學(xué)研用對接難、項目基地平臺人才融合難、協(xié)同創(chuàng )新跨界難”問(wèn)題。

十一、加快農業(yè)科技成果轉移轉化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求開(kāi)展深入對接，促進(jìn)院地校企建立長(cháng)效合作機制，加快產(chǎn)學(xué)研用一體化，促進(jìn)科技資源與產(chǎn)業(yè)有效結合?？偨Y全省功能食品加工科技成果轉化成功經(jīng)驗，遴選一批農業(yè)科技新品種、新技術(shù)、新模式，加快集成示范推廣，推動(dòng)現有產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加強農業(yè)科技成果宣傳力度，編制農業(yè)科技成果包、實(shí)用技術(shù)短片等宣傳資料，進(jìn)一步提升農業(yè)科技成果影響力。鼓勵科研人員以市場(chǎng)為導向進(jìn)行科技成果轉移轉化，對優(yōu)秀農業(yè)科技成果予以項目支持并納入陜西省科技成果獎推薦范圍。

十二、加大農業(yè)科技培訓力度，提高基層農業(yè)科技管理和服務(wù)能力。針對有產(chǎn)業(yè)基礎、有帶動(dòng)能力的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體骨干成員，分層次、分產(chǎn)業(yè)、有針對性地開(kāi)展實(shí)用技術(shù)和創(chuàng )業(yè)業(yè)能力培訓。發(fā)揮科技特派員的培訓幫扶作用，指導農戶(hù)解決生產(chǎn)技術(shù)難題。依托楊凌示范區，組織基層科技管理人員、農技人員、職業(yè)農民等開(kāi)展農業(yè)科技培訓。開(kāi)展市縣（區）科技管理人員培訓，提高政策理論水平和科技項目組織管理能力。

原文下載：陜西省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)2021年全省農業(yè)農村科技工作要點(diǎn)的通知.pdf