2020年6月5日《西安日報》第1版

6月4日下午，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì )，對陜西省出臺的《關(guān)于創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》進(jìn)行解讀并回答記者提問(wèn)。

　　《38條科技創(chuàng )新政策措施》共9部分38條。第1部分，重點(diǎn)強調實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略；第2-6部分，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題提出改革舉措；第7-9部分，突出人才供給、體制改革和政策保障。

　　首次認定的高新技術(shù)企業(yè)，省上一次性給予20萬(wàn)元獎勵補貼

　　深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。提出堅持創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力、加強實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略組織領(lǐng)導、加強對實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略監測考評等3條措施。

　　全面提升企業(yè)創(chuàng )新能力。針對當前陜西省企業(yè)研發(fā)投入不足、高新技術(shù)企業(yè)數量偏少、企業(yè)創(chuàng )新活力偏弱、企業(yè)發(fā)展規模偏小等問(wèn)題，提出：加大企業(yè)推廣應用先進(jìn)技術(shù)成果支持力度。企業(yè)和政府共同出資，幫助企業(yè)解決發(fā)展技術(shù)瓶頸。加大中小型科技企業(yè)研發(fā)投入獎勵補貼。在落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策的基礎上，按上一年度新增研發(fā)投入的8%給予后補助獎勵，單個(gè)企業(yè)每年獎補總額不超過(guò)300萬(wàn)元。

　　加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度。首次認定的高新技術(shù)企業(yè)，省上一次性給予20萬(wàn)元獎勵補貼；將新增高新技術(shù)企業(yè)數量、有效期內高新技術(shù)企業(yè)總量納入市縣創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展監測指標體系。持續優(yōu)化省屬?lài)衅髽I(yè)創(chuàng )新發(fā)展考核與激勵制度。

　　設立省屬?lài)衅髽I(yè)創(chuàng )新發(fā)展基金。國有資本預算每年列支2億元，推動(dòng)省屬?lài)衅髽I(yè)開(kāi)展科技創(chuàng )新活動(dòng)。支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。鼓勵民營(yíng)企業(yè)承擔科研項目、開(kāi)展科研活動(dòng)，支持民營(yíng)高科技企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革。支持具備條件的企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。建立“綠色服務(wù)通道”。對成功登陸資本市場(chǎng)的給予獎勵支持。

　　加快推動(dòng)高新區創(chuàng )新發(fā)展。針對陜西省高新區數量偏少、分布不均、實(shí)力偏弱、輻射帶動(dòng)作用不強等突出問(wèn)題，文件提出：鼓勵各地創(chuàng )建省級高新區。按照綜合型、特色型分類(lèi)設定省級高新區建設“門(mén)檻”標準、條件。支持省級高新區創(chuàng )建國家高新區。對新認定的連續支持3年，每年給予不低于3000萬(wàn)元支持。

　　到2025年，全省促進(jìn)科技成果轉化的基金總規模突破200億元

　　積極打造雙創(chuàng )“升級版”。著(zhù)眼推動(dòng)各類(lèi)孵化載體“量”“質(zhì)”雙升，加快培育新動(dòng)能，文件提出：加強孵化載體績(jì)效評估考核。分類(lèi)設立“孵化成果排行榜”，對評估優(yōu)秀的給予10萬(wàn)元-30萬(wàn)元的補貼獎勵。推動(dòng)孵化載體多元發(fā)展。省級孵化器給予20萬(wàn)元-50萬(wàn)元后補助支持，省級眾創(chuàng )空間給予不超過(guò)30萬(wàn)元后補助支持，示范眾創(chuàng )空間給予50萬(wàn)元-100萬(wàn)元補貼，企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地給予50萬(wàn)元獎勵。加快培育發(fā)展創(chuàng )投風(fēng)投機構。設立“創(chuàng )投風(fēng)投機構排行榜”，對評估認定優(yōu)秀的給予獎勵補貼。加大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策激勵。構建打造“眾創(chuàng )空間+孵化器+加速器+園區”的全鏈條創(chuàng )新服務(wù)體系。符合條件的孵化機構享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)激勵政策。

　　創(chuàng )新促進(jìn)科技成果轉化體制機制。文件提出：完善科技成果轉化服務(wù)體系。按照“虛擬機構、實(shí)體運作”模式，設立促進(jìn)科技成果轉移轉化專(zhuān)門(mén)機構，支持具備條件的高等院校、科研院所建立專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移機構。加強高層次急需緊缺人才培養、激勵。

　　圍繞增強人才供給結構對需求變化的適應性和靈活性，文件提出：加快建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新興工科專(zhuān)業(yè)，加大緊缺人才的培養力度。

　　加強創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展政策保障。文件提出建立完善協(xié)同創(chuàng )新機制、加大科技創(chuàng )新投入力度、提升科技創(chuàng )新治理能力等3條措施。到2025年，省科技成果轉化引導基金財政投入達20億元、設立子基金突破30支，全省用于促進(jìn)科技成果轉化的基金總規模突破200億元。

　　為推動(dòng)該文件出臺后能夠落實(shí)落地，將采取開(kāi)展政策宣講、加強監測考評、完善實(shí)施細則、積極開(kāi)展試點(diǎn)四個(gè)舉措推進(jìn)。