2024年2月22日《陜西日報》第07版

2023年中央經(jīng)濟工作會(huì )議將“以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設”列為9項重點(diǎn)任務(wù)之首。陜西省委十四屆五次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，把“強化科技創(chuàng )新引領(lǐng)”“加快現代化產(chǎn)業(yè)體系建設”作為今年全省經(jīng)濟工作排在前兩位的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓。這是聚焦經(jīng)濟建設這一中心任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，緊扣高水平科技自立自強和加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系核心問(wèn)題，釋放出的以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、以產(chǎn)業(yè)升級構筑競爭優(yōu)勢的鮮明信號。當今世界，百年未有之大變局正加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，唯有暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，激發(fā)各類(lèi)生產(chǎn)要素活力，營(yíng)造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好生態(tài)，才能引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得扎實(shí)成效。

強化基礎研究  加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

習近平總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習時(shí)指出：“科技創(chuàng )新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加強科技創(chuàng )新特別是原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新，加快實(shí)現高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，使原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新成果競相涌現，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能?！被A研究是科學(xué)之本和創(chuàng )新之源，是國家核心競爭力的重要組成部分，是提升原始創(chuàng )新能力的根本途徑。提升基礎研究能力應堅持從教育抓起，潛心加強基礎科學(xué)研究。一是在高校布局建設一批前沿科學(xué)中心，開(kāi)展前瞻性、戰略性、前沿性基礎研究。二是建設高水平研究基地，聚焦國家目標和戰略需求，在有望引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的戰略制高點(diǎn)，統籌部署和建設突破型、引領(lǐng)型、平臺型一體化的國家實(shí)驗室。三是壯大基礎研究人才隊伍，培養造就具有國際水平的戰略科技人才和科技領(lǐng)軍人才。

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用，擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現中國式現代化的迫切要求，必須依靠創(chuàng )新這個(gè)新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，使原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新成果競相涌現，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。要強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，著(zhù)力構建企業(yè)主導、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng )新聯(lián)合體，建立以需求為導向的科技成果轉化機制，將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)打造成高質(zhì)量的原創(chuàng )技術(shù)策源地，鼓勵企業(yè)圍繞國家戰略需求開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新工作，加速實(shí)現從科學(xué)研究、實(shí)驗開(kāi)發(fā)到推廣應用的“三級跳”，從而推動(dòng)科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。

發(fā)揮標準引領(lǐng)  賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

標準引領(lǐng)是一個(gè)國家步入高質(zhì)量發(fā)展、參與高質(zhì)量競爭的重要標志。企業(yè)是市場(chǎng)活動(dòng)的主體和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的活力源泉，是科技創(chuàng )新的主力軍?！秶覙藴驶l(fā)展綱要》提出，要建立標準創(chuàng )新型企業(yè)制度。這可以強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，以標準創(chuàng )新先行帶動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚；鼓勵企業(yè)及時(shí)將先進(jìn)適用科技創(chuàng )新成果融入標準，激發(fā)企業(yè)在標準、技術(shù)、服務(wù)及管理互動(dòng)支撐方面的強大創(chuàng )新活力；以標準創(chuàng )新助推技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化，增強技術(shù)創(chuàng )新的動(dòng)力和成果的流動(dòng)性，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條受益。

標準決定質(zhì)量，高質(zhì)量發(fā)展需要相應的高標準作為支撐。要加大基礎通用標準研制應用，推行跨行業(yè)、跨領(lǐng)域綜合標準化。參與產(chǎn)業(yè)建設的各方應當著(zhù)眼于行業(yè)現實(shí)及前沿需求，重點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)量認定和管理活動(dòng)，加快構建結構優(yōu)化、先進(jìn)合理、國際兼容的標準體系，規范操作流程，降低生產(chǎn)風(fēng)險。同時(shí)也要加快關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和標準研制應用，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩定性和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

除了在質(zhì)量標準上下功夫，還要圍繞加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的要求和任務(wù)，合理布局國家、區域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構，加快建設國家級質(zhì)量標準實(shí)驗室，構建系統完備、結構優(yōu)化、高效實(shí)用的質(zhì)量基礎設施。同時(shí)，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量社會(huì )共治，推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠信自律，引導消費者參與質(zhì)量監督，增強全社會(huì )質(zhì)量意識。要加強國際合作，推進(jìn)質(zhì)量基礎設施互聯(lián)互通，提升質(zhì)量管理國際化水平。另外，還要加強質(zhì)量法治建設，完善質(zhì)量監管制度，加大質(zhì)量懲罰性賠償力度，維護市場(chǎng)公平競爭，推進(jìn)質(zhì)量治理現代化，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

促進(jìn)數實(shí)融合  增強產(chǎn)業(yè)體系競爭力

習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調：“加快發(fā)展數字經(jīng)濟，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群?！毙聲r(shí)代新征程，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，是建設現代化經(jīng)濟體系的重要著(zhù)力點(diǎn)，是賦能經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑與有力支撐。

我國目前已成為世界第二大經(jīng)濟體，科技創(chuàng )新不斷取得新突破，企業(yè)發(fā)展整體實(shí)力持續提升。同時(shí)也要看到，我國部分產(chǎn)業(yè)“大而不強”“全而不精”，國際競爭力還不夠強，部分關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人。當前，互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等數字技術(shù)正在成為新舊動(dòng)能轉換、重組全球要素資源、構筑國家競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵力量，必須進(jìn)一步以數實(shí)融合提升產(chǎn)業(yè)體系競爭力。

要通過(guò)試點(diǎn)示范的方式，引導企業(yè)加快“數智化”轉型的步伐，鼓勵和支持企業(yè)加強數字化和智能化技術(shù)的應用和創(chuàng )新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化和數字產(chǎn)業(yè)化。要充分利用數字技術(shù)打造數字交流平臺，形成企業(yè)、用戶(hù)等主體資源共享、廣泛參與、團結合作的現代產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。要利用數字技術(shù)全方位、全角度、全鏈條賦能傳統產(chǎn)業(yè)，最大程度挖掘數字化和智能化對于生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的放大、疊加和倍增作用。要提升數字治理現代化水平，完善數據資源流通、交易、安全保障、基礎設施監管等機制。要從全球視野布局產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

夯實(shí)人才根基  提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力

習近平總書(shū)記強調：“要根據科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設置、人才培養模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養急需人才?！比瞬抛鳛榇蛟靽耶a(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵要素，已成為衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標。必須夯實(shí)人才根基，為以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設提供堅實(shí)支撐。

要發(fā)揮高校和科研院所培養科技創(chuàng )新人才主陣地作用。高校和科研院所是我國基礎研究的主體，要在培養模式上不斷創(chuàng )新，積極推動(dòng)科教融合、產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育科技人才融合發(fā)展，培育出一批能擔當、有能力的科技創(chuàng )新人才隊伍。要推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。產(chǎn)學(xué)研深度融合不僅是提高科技成果轉化與產(chǎn)業(yè)化水平的具體路徑之一，也是培養科技創(chuàng )新人才的關(guān)鍵手段。企業(yè)帶著(zhù)需求、資金和利于產(chǎn)出的組織管理體系，與學(xué)?？蒲袌F隊構建“科學(xué)家+工程師”深度融合的創(chuàng )新聯(lián)合體，使人才培養更適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。要秉持開(kāi)放的態(tài)度面向世界打造國際創(chuàng )新人才交流平臺，形成世界重要人才中心和創(chuàng )新高地，聚集國際一流學(xué)者，吸引國際先進(jìn)技術(shù)和人才，開(kāi)展具有開(kāi)創(chuàng )性、顛覆性、前瞻性的研究，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

聚焦前沿領(lǐng)域  贏(yíng)得產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢

中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，要打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟量子、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，廣泛應用數智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。

我們要加強對產(chǎn)業(yè)變革趨勢和顛覆性技術(shù)替代傳統產(chǎn)業(yè)拐點(diǎn)的預判，圍繞科技發(fā)展前沿領(lǐng)域，布局前沿交叉和顛覆性技術(shù)研究。鼓勵開(kāi)展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域基礎及應用基礎研究，促進(jìn)新興交叉學(xué)科融合發(fā)展，催生新的前沿方向，提升科技的持續供給力。要探索搭建跨學(xué)科、大協(xié)作、高強度的協(xié)同創(chuàng )新基礎平臺，加強前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)源頭供給，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)策源地。要引導各類(lèi)政府產(chǎn)業(yè)投資基金以一定比例支持前沿領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)，建立健全政府科技研發(fā)資金、政府產(chǎn)業(yè)引導資金與市場(chǎng)化投資基金的聯(lián)動(dòng)機制，鼓勵金融機構創(chuàng )新適應未來(lái)產(chǎn)業(yè)特征的金融產(chǎn)品與服務(wù)，“以進(jìn)促穩”培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中贏(yíng)得競爭優(yōu)勢。