來(lái)源：資源配置與管理處（重大專(zhuān)項處） 

陜西省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于加快中試基地建設 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈深度融合實(shí)施方案

為強化科技成果轉化中試關(guān)鍵環(huán)節，推動(dòng)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈深度融合，加力加速秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺建設，我省將圍繞23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)技術(shù)細分領(lǐng)域布局建設陜西省中試基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中試基地），特制定本方案。

一、目標定位

（一）功能定位。中試基地，是指聚焦科技成果轉化關(guān)鍵環(huán)節，為科技成果進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)實(shí)驗和企業(yè)規模生產(chǎn)提供成熟、適用、成套技術(shù)而開(kāi)展中間試驗的科研開(kāi)發(fā)實(shí)體，是實(shí)現科技成果工程化、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化的重要平臺。主要目的是打通從成果到樣品、產(chǎn)品的通道，加速科技成果轉化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈深度融合。

（二）建設目標。圍繞省委、省政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)技術(shù)細分領(lǐng)域，聚焦中試熟化放大、概念驗證和應用場(chǎng)景建設，依托科技領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)、高校院所、科技園區等優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新資源，從2022年開(kāi)始，每年支持建設5—10家中試基地，到2025年，省級中試基地達到30家以上，基本實(shí)現重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋，形成各具特色、行業(yè)共享、可持續發(fā)展的科技成果轉化中試服務(wù)體系，為促進(jìn)科技成果轉化和實(shí)現“兩鏈”融合發(fā)展提供有力支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（三）提升中試熟化能力。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)和具有重大應用前景的科技成果進(jìn)行中試研究與開(kāi)發(fā)，鼓勵中試基地發(fā)揮中試設施、中試設備、中試場(chǎng)地的作用，為有中試需求的企業(yè)或科研單位提供中試熟化、工程開(kāi)發(fā)、樣品試制、數據模擬、場(chǎng)景應用、工藝改進(jìn)等中試服務(wù)。

（四）培育中試人才隊伍。發(fā)揮中試基地引才育才作用，利用中試實(shí)現相關(guān)領(lǐng)域高層次人才集聚，加快培育從事中試驗證總體方案設計、工藝設計、質(zhì)量控制、生產(chǎn)運營(yíng)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才隊伍，以高質(zhì)量人才供給助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）創(chuàng )新市場(chǎng)化運營(yíng)機制。堅持市場(chǎng)主導、政府引導的基本原則，發(fā)揮財政資金引導作用，撬動(dòng)社會(huì )資本投資，為中試基地建設發(fā)展提供支持保障。鼓勵中試基地在運營(yíng)管理、利益共享等方面不斷探索創(chuàng )新，形成多元化投入、市場(chǎng)化運營(yíng)、可持續發(fā)展的長(cháng)效運行機制。

（六）促進(jìn)“兩鏈”深度融合。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加強與創(chuàng )新聯(lián)合體、企業(yè)聯(lián)合體、高校院所，以及專(zhuān)業(yè)化科技成果轉化服務(wù)機構協(xié)同合作，積極承接中試項目，充分發(fā)揮中試基地紐帶作用，助力產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈精準對接、深度融合。

三、建設條件

申報陜西省中試基地的單位應當為在陜注冊的企業(yè)、高等院校、科研機構等各類(lèi)創(chuàng )新主體，須具備以下基本條件：

（七）中試熟化能力。具備核心中試熟化能力，有承擔本領(lǐng)域綜合性中間試驗任務(wù)必需的中試儀器設備、專(zhuān)用場(chǎng)地及配套設施，有必需的安全、環(huán)保設施設備及制度條件。

（八）中試人才隊伍。擁有與中試研究相適應的人才隊伍，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍結構合理，對相關(guān)領(lǐng)域中試研究工作熟悉，能組織制定科學(xué)合理的中試研究方案和規程，具備中試研發(fā)服務(wù)能力。

（九）中試服務(wù)意愿。具有對外服務(wù)的意愿，愿意發(fā)揮現有中試設施的作用，探索對外提供中試服務(wù)的有效路徑，能夠按照行業(yè)主管部門(mén)要求，嚴格規范服務(wù)行為。

（十）管理運行機制。具有科學(xué)高效的管理機制，內部管理制度健全，有明晰的對外服務(wù)管理體系，嚴格規范的技術(shù)保密和知識產(chǎn)權管理制度，良好的產(chǎn)學(xué)研合作機制、利益共享機制。

原則上已啟動(dòng)建設的共性技術(shù)研發(fā)平臺不得再申報陜西省中試基地。

四、建設程序

（十一）組織申報。中試基地建設采取自上而下布局和自主申報相結合的方式實(shí)施。省科技廳圍繞目標任務(wù)指導有條件的單位開(kāi)展申報工作，申報單位按要求提交相關(guān)申報材料，申報材料須經(jīng)當地科技主管部門(mén)審核推薦。

（十二）評估論證和現場(chǎng)考察。省科技廳對申報單位提交的申報材料進(jìn)行形式審查，組織技術(shù)專(zhuān)家、管理專(zhuān)家對申報的中試基地進(jìn)行評估論證和現場(chǎng)考察，申報單位根據論證意見(jiàn)完善中試基地建設方案。

（十三）批復授牌。省科技廳對通過(guò)評估考察的申報單位進(jìn)行批復并授予“陜西省中試基地”牌子，給予相應政策支持。

（十四）評估管理。定期開(kāi)展績(jì)效考核，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并據此作出獎勵、整改和摘牌等決定。

五、支持措施

（十五）資金支持。對新認定組建的中試基地，根據中試基地建設定位、規模效益以及為產(chǎn)業(yè)、行業(yè)提供中試服務(wù)情況，給予資金支持。支持資金應主要用于中試熟化、科技成果轉化、產(chǎn)品研發(fā)以及開(kāi)展中試服務(wù)、中試人才培養和中試工藝提升，不得用于基礎設施建設。鼓勵各市、縣（開(kāi)發(fā)區）給予一定配套支持。

（十六）績(jì)效評價(jià)。省科技廳每年組織第三方專(zhuān)業(yè)機構以中試條件、中試活動(dòng)開(kāi)展情況、中試人才培養、體制機制創(chuàng )新、對區域或行業(yè)的示范帶動(dòng)等方面為重點(diǎn)，對中試基地進(jìn)行綜合績(jì)效評價(jià)，評價(jià)優(yōu)秀的給予后補助。

（十七）項目支持。鼓勵中試基地積極對接高校院所科技成果，加大中試服務(wù)力度，牽頭組織中試項目申報省級科技計劃項目。