記者 滿(mǎn)淑涵
　　在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上，習近平總書(shū)記莊嚴宣告：“經(jīng)過(guò)全黨全國各族人民持續奮斗，我們實(shí)現了第一個(gè)百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會(huì )，歷史性地解決了絕對貧困問(wèn)題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著(zhù)全面建成社會(huì )主義現代化強國的第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)?！?BR>　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足……“十四五”鄉村振興大文章如何起筆開(kāi)局？
　　6月28日至29日，在省政協(xié)十二屆常委會(huì )第十八次會(huì )議上，聚焦“推動(dòng)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”議題，“鄉村振興”“三農發(fā)展”成為專(zhuān)題協(xié)商建言高頻詞。
　　陜西農耕文明源遠流長(cháng)，農業(yè)發(fā)展基礎深厚。脫貧攻堅戰打響以后，省委、省政府結合資源稟賦，將發(fā)展特色現代農業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手，實(shí)施“3+X”工程，推動(dòng)以蘋(píng)果為代表的果業(yè)提質(zhì)增效，以棚室栽培為代表的設施農業(yè)轉型升級，以奶山羊為代表的畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以茶葉、食用菌、中藥材、富硒農產(chǎn)品為代表的區域特色產(chǎn)業(yè)規?；瘶藴驶放苹l(fā)展。
　　如今，“陜字號”特色現代農業(yè)品牌聲名遠播。全球最大的蘋(píng)果連片種植區、全球最大的獼猴桃產(chǎn)區、全國最大的奶山羊生產(chǎn)基地等“亮眼招牌”，為我省農業(yè)農村現代化發(fā)展蓄勢賦能。
　　省政協(xié)農業(yè)和農村委員會(huì )與省農工黨聯(lián)合調研發(fā)現，目前我省設施農業(yè)還存在機械化、自動(dòng)化水平偏低，市場(chǎng)體系不夠完善，產(chǎn)銷(xiāo)銜接和品牌競爭力不足等問(wèn)題。
　　為此，聯(lián)合調研組建議，要把發(fā)展現代設施農業(yè)作為鄉村振興的重要抓手，建立以政府投入為導向，農民籌資和信貸投入為主體，社會(huì )融資和招商引資為補充的多元化投入機制，穩步推廣設施農業(yè)保險試點(diǎn)和支農惠農貸款平臺建設。同時(shí)，完善設施農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系，建立創(chuàng )新團隊、院士（專(zhuān)家）工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟等平臺，建立健全設施農業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接機制，充分發(fā)揮楊凌“示范區+自貿區”體制機制優(yōu)勢，以國際種子交易市場(chǎng)、上海合作組織農業(yè)技術(shù)交流培訓示范基地為依托，打造楊凌“一帶一路”現代農業(yè)國際合作中心和國際農產(chǎn)品集散中心。
　　全世界每7個(gè)蘋(píng)果中，就有1個(gè)產(chǎn)自陜西。融入新發(fā)展格局，陜西蘋(píng)果如何揚優(yōu)勢、拓空間、促發(fā)展？寶雞市政協(xié)帶來(lái)新思考。
　　近年來(lái)，寶雞率先引進(jìn)矮砧蘋(píng)果栽培技術(shù)，建成矮砧蘋(píng)果生產(chǎn)基地13萬(wàn)畝、育苗基地3萬(wàn)畝，成為全國最大的矮砧蘋(píng)果生產(chǎn)基地和苗木繁育基地。
　　基于矮砧蘋(píng)果省水、省肥、省土地、省人工和產(chǎn)量高、優(yōu)果率高，以及“當年開(kāi)花、次年掛果、三年豐產(chǎn)”的特點(diǎn)、優(yōu)勢，寶雞市政協(xié)建議，在全省推廣“矮砧大苗、格架密植、水肥一體、輕簡(jiǎn)作務(wù)”的矮砧技術(shù)，高質(zhì)量繁育優(yōu)質(zhì)品種，完善全產(chǎn)業(yè)鏈果業(yè)標準體系，支持研發(fā)深加工系列高端產(chǎn)品，發(fā)展蘋(píng)果加工、冷藏儲存、冷鏈物流、蘋(píng)果期貨果旅融合等新業(yè)態(tài)，形成高科技引領(lǐng)、新模式推動(dòng)、新品種支撐、標準化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運作的現代農業(yè)生產(chǎn)體系，持續促進(jìn)農民增收。
　　當前，產(chǎn)業(yè)數字化、數字產(chǎn)業(yè)化已成為經(jīng)濟發(fā)展新特征。省九三學(xué)社認為，在互聯(lián)網(wǎng)去中心化時(shí)代，應以數字化為抓手促進(jìn)鄉村振興發(fā)展。
　　省九三學(xué)社建議，政府相關(guān)部門(mén)應統一規劃、協(xié)調、監督、管理，對從事數字農業(yè)的組織和個(gè)人實(shí)施稅收、貸款等優(yōu)惠政策。同時(shí)，鼓勵各地因地制宜，組建數字化鄉村運營(yíng)機構，為當地農民提供種植、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節的指導和支持，帶動(dòng)和培養更多農民學(xué)習數字化知識、提升信息化素質(zhì)。
　　今年6月1日起施行的《鄉村振興促進(jìn)法》將國家糧食安全戰略納入法治保障，同時(shí)在基本農田保護方面規定，國家嚴格保護耕地，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類(lèi)型農用地，要求各省區市采取措施確保耕地總量不減少、質(zhì)量有提高。
　　2020年我省全年糧食總產(chǎn)量1274.8萬(wàn)噸，創(chuàng )歷史新高。省民建調研發(fā)現，雖然我省糧食生產(chǎn)成就顯著(zhù)，但由于糧食生產(chǎn)效益低，耕地“非農化”“非糧化”趨勢抬頭，加之糧食消費呈剛性增長(cháng)態(tài)勢，糧食持續增產(chǎn)難度較大，保障糧食安全任務(wù)十分艱巨。
　　為此，省民建建議，統籌整合建設項目，將分散化、碎片化的耕地提升為集中成片、規模耕種的優(yōu)質(zhì)耕地，提高耕地質(zhì)量等級。加強灌溉排水、土壤改良、道路整治、機耕道修筑、電力配套等工程建設，為規?；N植創(chuàng )造條件。支持糧食種植大縣建設區域性糧食倉儲設施和應急成品儲備設施，提高糧食收儲和保障能力。此外，還應拓寬糧食規?；a(chǎn)服務(wù)范圍，組織開(kāi)展良種統繁統供、植保統防統治、測土配方施肥等農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，鼓勵新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)代耕代種、代育代插、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等形式，開(kāi)展糧食耕種社會(huì )化服務(wù)。

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