10月15日，在2020 全國大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新活動(dòng)周陜西省暨西安市分會(huì )場(chǎng)啟動(dòng)儀式上，西安市發(fā)布了《西安市雙創(chuàng )工作報告》。報告中顯示，近年來(lái)西安堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，狠抓全面創(chuàng )新改革試驗，全力打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，積極培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新載體，拓寬創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)渠道，全市眾創(chuàng )載體快速增長(cháng)，雙創(chuàng )氛圍日益濃厚，創(chuàng )新成果加速涌現。雙創(chuàng )已成為助推西安追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
優(yōu)化環(huán)境 加快創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體優(yōu)化升級
創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境如何，關(guān)系到企業(yè)是否能夠實(shí)現快速發(fā)展。近年來(lái)，西安市堅持優(yōu)化環(huán)境，加快創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體優(yōu)化升級，全面提升“崇尚創(chuàng )業(yè)、尊重創(chuàng )造、人人創(chuàng )新”社會(huì )氛圍。目前，285個(gè)市級以上的眾創(chuàng )載體中，國家級科技企業(yè)孵化器24個(gè)、國家級備案眾創(chuàng )空間71個(gè)，西安躋身全國“雙創(chuàng )”城市第一梯隊。
連續四年舉辦全球硬科技創(chuàng )新大會(huì )、西安國際創(chuàng )業(yè)大賽、中國創(chuàng )新挑戰賽（西安）等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，累計為相關(guān)企業(yè)找到494項解決方案，成功促成160項簽約合作。從2016年起，央視《創(chuàng )業(yè)英雄匯》專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)連續四年走進(jìn)西安，已入選的40位中國創(chuàng )業(yè)榜樣中，西安獨占6位。10月9日，西安建筑科技大學(xué)鄧明科教授團隊研發(fā)的“可彎曲混凝土”再次登上央視。
聚焦成果轉化 推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)廣結碩果
報告中指出，近年來(lái)，西安市堅持把加快科技成果就地轉化作為促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。統籌重點(diǎn)實(shí)驗室、新型研發(fā)機構、技術(shù)轉移示范機構等平臺建設，支持科技成果就地轉化，構建成果就地轉化全鏈條機制。
2019年全市技術(shù)合同交易額1364億元，連續多年排副省級城市首位。獲得國家科學(xué)技術(shù)獎勵通用項目獎項19項，位居副省級城市第一方陣。全市科技金融累計服務(wù)企業(yè)547家，融資超過(guò)225億元，在科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板等上市的科技型企業(yè)達到5家。
同時(shí)優(yōu)化資源配置，使創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)“雙鏈”融合。加快建設硬科技技術(shù)要素市場(chǎng)，完善“融資本、育隊伍、強服務(wù)”的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)支撐體系，持續抓好高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展。2019年國家高新技術(shù)企業(yè)同比增長(cháng)40.2%，研發(fā)投入強度5.17%，居全國各大城市第二。去年以來(lái)已安排獎勵補助資金約3.4億元，今年上半年西安高技術(shù)制造業(yè)投資實(shí)現94.4%超高速增長(cháng)。
打出政策“組合拳” 全力打造“雙創(chuàng )”升級版
為持續激發(fā)創(chuàng )新活力，努力構建利于雙創(chuàng )蓬勃發(fā)展的政策、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系。近期，西安市、區縣、開(kāi)發(fā)區突出孵化質(zhì)量和績(jì)效導向，打出政策“組合拳”，全力打造“雙創(chuàng )”升級版。
西安市出臺了《打造內陸改革開(kāi)放人才高地強化人才隊伍建設及科技創(chuàng )新三年行動(dòng)計劃（2020—2022年）》，重點(diǎn)從四個(gè)方面給予支持。依據眾創(chuàng )載體孵化國家高新技術(shù)企業(yè)數、入孵企業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)出等情況，每年給予最高50萬(wàn)元運營(yíng)補貼。加大對國家高新技術(shù)企業(yè)支持力度，對首次認定獎勵提高到20萬(wàn)元。支持高校院所和企業(yè)聯(lián)合建立的新型研發(fā)機構，依據成果就地轉化成效給予最高500萬(wàn)元獎勵。支持知名企業(yè)、高校院所設立研發(fā)基地，按照建設主體投資情況給予最高3000萬(wàn)元資助。
西安高新區針對雛鷹企業(yè)和高質(zhì)量硬科技企業(yè)，根據其研發(fā)投入，最高給予100萬(wàn)元獎勵，設立2億元“硬科技”企業(yè)上市專(zhuān)項支持資金，對區內在科創(chuàng )板首次公開(kāi)發(fā)行股票的企業(yè)給予最高1000萬(wàn)元獎勵。西咸新區對新認定的國家級、省級和市級小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地，分別給予一次性300萬(wàn)元、100萬(wàn)元和50萬(wàn)元獎勵。經(jīng)開(kāi)、航天、航空、碑林、蓮湖、雁塔等也出臺了符合自身區域特點(diǎn)的支持政策。
強化“科創(chuàng )西安”品牌 提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)國際化水平
報告中指出，下一步，西安市將強化“科創(chuàng )西安”活動(dòng)品牌。圍繞細分專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域組織科學(xué)家、創(chuàng )業(yè)家、投資人，常態(tài)化開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高峰論壇、創(chuàng )業(yè)訓練營(yíng)、項目路演等活動(dòng)。強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)金融服務(wù)。聯(lián)合銀行、融資擔保、保險公司等金融機構搭建科技金融服務(wù)合作平臺，統籌運用股權投入、融資擔保、上市激勵、引導基金加風(fēng)險補償等方式，加大對中小微企業(yè)融資的支持力度。
提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)國際化水平。支持企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區設立海外創(chuàng )新中心、離岸孵化器，與國際研發(fā)機構合作開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持外國專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)團隊在西安設立研發(fā)中心，以技術(shù)入股等方式實(shí)現成果轉化。
