“三評”是科技管理制度的重要組成部分，也是科技創(chuàng )新的三大指揮棒，其導向是否正確、指標是否科學(xué)、方法是否合理，在很大程度上決定著(zhù)科技人員能否潛心科研、追求卓越，影響著(zhù)科技創(chuàng )新的質(zhì)量和效率。近期，我省出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化項目評審、人才評價(jià)、機構評估改革意見(jiàn)的實(shí)施方案》,旨在改革科技評價(jià)制度，建立以科技創(chuàng )新質(zhì)量、貢獻、績(jì)效為導向的分類(lèi)評價(jià)體系，減輕科技人員負擔，激發(fā)創(chuàng )新活力。

9月3日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，省科技廳副廳長(cháng)史高領(lǐng)、資源配置與管理處（重大專(zhuān)項處）副處長(cháng)范孟慧介紹了我省深化“三評”改革優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

針對性操作性規范性強，進(jìn)一步優(yōu)化科研生態(tài)環(huán)境

深化“三評”改革，樹(shù)立正確的評價(jià)導向，進(jìn)一步優(yōu)化科研生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現我省在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展方面邁出更大步伐、走在前列的重要保障。按照省委、省政府部署要求，《實(shí)施方案》自2018年年底著(zhù)手調研起草，歷經(jīng)一年半時(shí)間，先后組織企業(yè)、高校、科研院所、高新區和科技管理部門(mén)人員召開(kāi)調研座談會(huì )20余場(chǎng)次，4次征求省級相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議；反復修改，幾易其稿，報請省委、省政府審定同意后于6月15日以?xún)赊k名義正式印發(fā)。

《實(shí)施方案》直擊“三評”工作中存在的突出問(wèn)題及其體制機制癥結，充分發(fā)揮科技評價(jià)指揮棒和風(fēng)向標作用，著(zhù)眼建立以科技創(chuàng )新質(zhì)量、貢獻、績(jì)效為導向的分類(lèi)評價(jià)體系，突出操作執行，拿出實(shí)招硬招，在為科研人員減負的同時(shí)提出了一系列明確的行為規范，體現了針對性強、操作性強、規范性強的特點(diǎn)。

《實(shí)施方案》針對問(wèn)題分類(lèi)施策，從原來(lái)職稱(chēng)評審等單緯度的改革，變化為機構評估、項目評審、人才評價(jià)等全鏈條、多維度、系統性改革，不僅關(guān)注少數人才學(xué)者，更關(guān)注廣大普通科研人員，能更加廣泛地調動(dòng)積極性，引導科研人員，尤其廣大應用研究的科研人員，發(fā)揮自身優(yōu)勢，關(guān)注社會(huì )需求，追求自身可持續發(fā)展。

5方面22項具體措施，真正讓科研人員吃下“定心丸”

《實(shí)施方案》聚焦科研人員重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，分別對項目評審、人才評價(jià)、機構評估工作提出了有針對性的改革措施，并對普遍適用于“三評”工作的監督評估和科研誠信建設措施做出了安排，共計5方面22項具體措施，真正讓科研人員吃下”定心丸”。

在優(yōu)化科研項目評審管理方面，對指南的編制與發(fā)布、評審專(zhuān)家的選取使用、評審工作的質(zhì)量效率、科技項目的結題驗收、科技計劃的績(jì)效評估等方面均提出了改革舉措，形成了項目評審全流程各關(guān)鍵環(huán)節的制度規范。

在改進(jìn)科技人才評價(jià)方式方面，針對人才“帽子多”、標準“一刀切”、評用脫節等突出問(wèn)題，堅持“干什么評什么的分類(lèi)原則，“評用結合、誰(shuí)用誰(shuí)評”，論文發(fā)表和引用排名等不作為限制性指標，扭轉少數人急功近利、作風(fēng)浮躁的問(wèn)題，促進(jìn)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)轉變。

在完善科研機構評估制度方面，針對科研機構在職能定位、法人自主權、機構管理等方面存在的問(wèn)題，在科研機構全面推行章程管理制度，建立以科技創(chuàng )新績(jì)效為核心的中長(cháng)期績(jì)效評估制度，并對完善科技創(chuàng )新基地評價(jià)考核體系一并做出制度安排。

在加強監督評估和科研誠信建設方面，著(zhù)眼規范“三評”行為、守住誠信底線(xiàn)，提出了建立覆蓋“三評”活動(dòng)全過(guò)程的監督評估機制和集教育、自律、監督、懲戒于一體的科研誠信體系。

下一步，省科技廳將積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓好《實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)。通過(guò)新聞媒體、政策答疑等多種方式，深入細致宣傳解讀，努力讓執行部門(mén)精通政策、科研人員掌握政策、社會(huì )公眾知曉政策。抓緊制定配套政策措施，形成深化“三評”改革的系統政策體系。持續跟蹤調研《實(shí)施方案》落實(shí)情況，暢通溝通反饋渠道，廣泛聽(tīng)取一線(xiàn)科研人員意見(jiàn)，不斷改進(jìn)完善落實(shí)工作，確?！叭u”改革取得實(shí)效。